DALINTIS | SPAUSDINTI | SIŲSTI EL. PAŠTU
77-oji Pasaulio sveikatos asamblėja (PSA) prasidėjo gegužės 27 d. ir tęsis birželio 1 d. Ženevoje (Šveicarija), Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) būstinėje. Visos akys stebi, kas šią savaitę nutiks dėl dviejų pandemijos projektų, Tarptautinių sveikatos taisyklių (TST) pakeitimų projekto ir Pandemijos susitarimo projekto ateities. Susijusios ataskaitos bus svarstomos antradienio popietę (13.4 ir 13.3 punktai).
Šių tekstų derybos yra bene labiausiai stebimi tarpvyriausybiniai procesai. Jos taip pat žymi aiškų „elito“ ir žmonių požiūrių skirtumą. Sveikatos biurokratai, valdžioje esantys politikai ir pagrindinė žiniasklaida nuolat kartoja žinutes apie tai, kaip pasaulis turi būti geriau pasiruošęs būsimoms žalingoms ir dar pražūtingesnėms pandemijoms.
Žmonės ypač išreiškė save per šį atvirą laišką patvirtintas daugiau nei 15,000 XNUMX parašų, reikalaujant atskaitomybės ir atmetant autoritarinius, didelio masto, visiems tinkančius atsakus, žinomus katastrofiško atsako į Covid metu. Jie ką tik iš to išėjo giliai įskaudinti, nuskurdę ir neteisingai diskriminuojami; tuo tarpu dauguma Covid sprendimus priimančių asmenų ir toliau išlieka valdžioje.
Pirmąją 77-osios PSA dieną buvo paskelbta, kad Tarpvyriausybinė derybų taryba (INTB) nepasiekė bendros nuomonėsTodėl dėl galutinio projekto greičiausiai nebus balsuojama. Sprendimas pradėti derybas dėl pandemijos susitarimo buvo priimtas bendru sutarimu ir paskelbė PSO teigimu, tai būtų atliekama pagal PSO konstitucijos 19 straipsnis:
19 straipsnis (PSO konstitucija)
Sveikatos Asamblėja turi įgaliojimus priimti konvencijas ar susitarimus dėl bet kurio Organizacijos kompetencijai priklausančio klausimo. Tokioms konvencijoms ar susitarimams priimti reikalingas dviejų trečdalių Sveikatos Asamblėjos balsų dauguma, ir jie įsigalioja kiekvienai narei, kai ji juos priima pagal savo konstitucinę tvarką.
Tokiam tekstui priimti reikalinga dviejų trečdalių 194 balsuojančių PSO valstybių narių balsų dauguma (vienas narys turi vieną balsą, susilaikantys balsai neskaičiuojami – 69 taisyklė). PSA darbo tvarkos taisyklės (70 taisyklė).
70 taisyklė (PAS darbo tvarkos taisyklės)
Sveikatos Asamblėjos sprendimai svarbiais klausimais priimami dviejų trečdalių dalyvaujančių ir balsuojančių narių balsų dauguma. Šie klausimai apima: konvencijų ar susitarimų priėmimą; (...)
Diplomatiškai kalbant, pateikti tekstą, kuriam nebuvo pritarta ankstesniu sutarimu, dviejų trečdalių balsų daugumai būtų savižudybė ir tai būtų panieka šalims, kurios išreiškė savo nelankstumą tam tikrais klausimais. Tokia situacija geriausiu atveju skatina PSA atnaujinti Tarptautinio bendradarbiavimo valdybos (TIB) įgaliojimus, kad jie tęstų darbą ten, kur buvo palikta, arba tiesiog nutraukti procesą.
Tačiau, priešingai, atrodo, kad WGIHR (Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių pakeitimų darbo grupė) siekia balsavimo PSA. Ataskaitoje teigiama, kad nurodytas kad, Biuro nuomone, WGIHR „artėjo prie susitarimo dėl bendru sutarimu pagrįsto Reglamentų pakeitimų paketo“ ir kad yra „tvirtas noras sėkmingai užbaigti procesą“.
Tai gali lemti balsavimą dėl sutartų pakeitimų projekto. Šiuo atveju balsavimo procedūrai priimti reikia tik paprastos 196 valstybių narių (194 valstybių narių, Lichtenšteino ir Šventojo Sosto) balsų daugumos, nes Tarptautinės sveikatos taisyklės (2005 m.) buvo patvirtintos pagal PSO konstitucijos 21 straipsnį, kuriam pagal PSO darbo tvarkos taisyklių 71 taisyklę nereikia dviejų trečdalių balsų daugumos.
Vis dėlto gaila, kad pagal 21 straipsnį deryboms dėl teisiškai įpareigojančių tekstų nereikia dviejų trečdalių balsų daugumos; tačiau pakeitimas bus priimtas tik iš dalies pakeitus PSO konstituciją, o tai šiandien neįvyks.
21 straipsnis (PSO konstitucija)
Sveikatos asamblėja turi įgaliojimus priimti reglamentus dėl:
- a) sanitariniai ir karantino reikalavimai bei kitos procedūros, skirtos užkirsti kelią ligų plitimui tarptautiniu mastu;
- (b) ligų, mirties priežasčių ir visuomenės sveikatos praktikos nomenklatūros;
- (c) tarptautinio naudojimo diagnostinių procedūrų standartai;
- d) tarptautinėje prekyboje judančių biologinių, farmacijos ir panašių produktų saugos, grynumo ir stiprumo standartai;
- e) tarptautinėje prekyboje judančių biologinių, farmacijos ir panašių produktų reklama ir ženklinimas.
71 taisyklė (PAS darbo tvarkos taisyklės)
Išskyrus atvejus, kai šiose taisyklėse numatyta kitaip, sprendimai kitais klausimais, įskaitant papildomų klausimų kategorijų, už kurias sprendžiama dviejų trečdalių balsų dauguma, nustatymą, priimami dalyvaujančių ir balsuojančių narių balsų dauguma.
Paprastą balsų daugumą lengva pasiekti. Prieš dvejus metus 2005-ajame PSA posėdyje be oficialaus balsavimo buvo priimti nedideli, bet reikšmingi IHR (18) pakeitimai, kuriais atmetimo laikotarpis buvo sutrumpintas nuo 10 iki 75 mėnesių, nes jau buvo pasiektas sutarimas. Tačiau jei nauji pakeitimų projektai, dėl kurių sutarimo nebuvo, būtų pateikti balsavimui šią savaitę, jie neturėtų būti svarstomi.
Po daugiau nei dvejų metų intensyvių derybų, finansuojamų iš mokesčių mokėtojų pinigų, tikėtina, kad valdžioje esantys asmenys užtikrins, jog kai kurie pataisų projektai būtų priimti, siekdami išsaugoti likusią PSO reputaciją ir kai kurių žmonių veidus bei ego, net jei... tas balsavimas būtų neteisėtas kadangi Darbo ir sveikatos darbo grupė (WGIHR) ir PSO nepateikė pakeitimų projekto paketo bent prieš keturis mėnesius, kaip reikalaujama 55 m. Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių 2(2005) straipsnyje.
Gali būti, kad esame ilgos kovos pradžioje ir esame nelygioje padėtyje. Tačiau iki šiol laimėjome būdami kartu ir suvieniję savo balsus, kad atgautume ir išsaugotume savo prigimtines žmogaus teises ir pagrindines laisves.
-
Dr. Thi Thuy Van Dinh (LLM, PhD) dirbo tarptautinės teisės srityje Jungtinių Tautų Narkotikų ir nusikalstamumo prevencijos biure bei Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biure. Vėliau ji vadovavo daugiašalėms organizacijų partnerystėms „Intellectual Ventures Global Good Fund“ ir vadovavo aplinkos sveikatos technologijų kūrimo pastangoms mažai išteklių naudojančiose aplinkose.
Žiūrėti visus pranešimus
