DALINTIS | SPAUSDINTI | SIŲSTI EL. PAŠTU
Toliau pateikiamas pirmasis Davido Stockmano naujausios knygos skyrius, Kaip sumažinti 2 trilijonus dolerių: Ronaldo Reagano biudžeto mažinimo planas Muskui, Ramaswamy ir DOGE komandaiRaginame jus nupirkti kopijas savo senatoriams ir Kongreso nariams bei pasidalyti „Amazon“ nuoroda su kuo daugiau įtakingų asmenų.
DOGE 2 trilijonų dolerių biudžeto taupymo tikslas yra labai svarbus konstitucinės demokratijos ir kapitalistinės gerovės ateičiai Amerikoje. Tiesą sakant, sparčiai auganti valstybės skola dabar yra taip nekontroliuojama, kad federalinis biudžetas grasina tapti savaime besikuriančia finansine pasaulio pabaigos mašina.
Prisiminkite šią seką. Kai 1980 m. buvo išrinktas Ronaldas Reaganas, raginęs suvaldyti šalies infliacinį biudžetą, valstybės skola siekė 930 mlrd. dolerių arba apie 30 % BVP.
Kai Donaldas Trumpas buvo išrinktas pirmą kartą, jis buvo šoktelėjęs iki 20 trilijonų dolerių, o dabar siekia 36 trilijonus dolerių ir 125 % BVP. Be to, iki šio dešimtmečio pabaigos federalinė fiskalinė lygtis taps itin kritiška, jei nebus sumažinti biudžeto deficitas DOGE tikslo lygiu. Taigi, iki 2034 finansinių metų metinis bazinis deficitas, remiantis CBO duomenimis, iš viso sudarys 2.9 trilijono dolerių ir 7 % BVP.
Tačiau net ir šie milžiniški skaičiai yra pagrįsti rožinio scenarijaus pasaka. Būtent, kad Kongresas daugiau niekada nepriims jokio išlaidų didinimo ar mokesčių mažinimo, įskaitant artėjantį 5 trilijonų dolerių pratęsimą pasibaigsiančiam 2017 m. Trumpo mokesčių mažinimui. Taip pat patogiai daroma prielaida, kad likusią šio dešimtmečio dalį ir visada po to nebus jokių recesijų, infliacijos pasikartojimo, palūkanų normų pakilimų ar kitų ekonominių krizių.
Be to, daroma prielaida, kad šios sparčiai augančios sumos ir sparčiai augančios skolos aptarnavimo išlaidos obligacijų duobėse vis tiek būtų lygiavertės. Kitaip tariant, CBO nepaaiškinamai prognozuoja, kad 7 % BVP deficitas ir 1.7 trilijono dolerių arba 4.1 % BVP metinės palūkanų išlaidos iki 2034 m. būtų suderinamos su beveik 60 trilijonų dolerių vertės valstybės skolos svertiniu vidutiniu pajamingumu, siekiančiu vos... 3.4%.
Taip, ir jei šunys mokėtų švilpauti, pasaulis dainuotų choru! Tačiau pridėjus vidutinį pajamingumą dar 250 bazinių punktų, dabar turime 3.1 trilijono dolerių metinių skolos aptarnavimo išlaidų ir 4 trilijonų dolerių metinį deficitą iki 2034 m. Trumpai tariant, federalinėje fiskalinėje lygtyje formuojasi pražūtinga kilpa, ir niekas, išskyrus DOGE tikslą – iki šio dešimtmečio pabaigos sutaupyti 2 trilijonus dolerių per metus biudžeto, negali pakeisti jos sprogstamojo materializavimosi vėlesniais metais.
Jei netrukus nebus imtasi plataus masto biudžeto mažinimo, iš tikrųjų didėjančios palūkanų išlaidos įžiebs tikrą fiskalinį gaisrą. Teoriškai valstybės skola nesustabdomai kiltų aukštyn iki $ 150 trln arba 166 % BVP iki amžiaus vidurio (2054 m.) pagal dabartines CBO rožinio scenarijaus prognozes. Žinoma, gerokai anksčiau, nei skola pasieks šį stulbinantį skaičių, visa sistema sugrius. Kiekvienas Amerikos likutis, kokį mes jį dabar žinome, pasiduos pražūčiai.
Taigi turime aiškiai pasakyti, kad Musko ir Ramaswamy DOGE komanda turi sutelkti dėmesį į 2 trilijonų dolerių taupymą. per metus prasidės gana greitai. Taip yra todėl, kad šalies fiskalinė pasaulio pabaigos mašina kaups palūkanų išlaidas taip greitai, kad 2 trilijonai dolerių sutaupymų bus paskirstyti per ilgesnį laikotarpį – pavyzdžiui, dešimtmetį – tai yra tik apvalinimo paklaida. Pavyzdžiui, federalinės palūkanų išlaidos jau peržengė 1 trilijono dolerių per metus ribą, 2-ųjų pradžioje viršys 2030 trilijonus dolerių per metus ir viršys 7.5 trilijono dolerių per metus bent jau pagal mūsų skaičiavimus iki amžiaus vidurio.
Kitaip tariant, jei dabar nebus imtasi jokių drastiškų veiksmų, pavyzdžiui, 2 trilijonų dolerių. metinis biudžeto santaupas iki antrosios Donaldo Trumpo kadencijos pabaigos – Amerika per 25 metus mokės daugiau palūkanų už valstybės skolą nei visas šiandieninis federalinis biudžetas. Taip: skolos aptarnavimas viršys dabartines išlaidas socialiniam draudimui, gynybai, „Medicare“, švietimui, greitkeliams, nacionaliniams parkams, programai „Head Start“, palūkanoms ir Vašingtono paminklui.
Akivaizdu, kad išsiplėtusi federalinė vyriausybė ir jos milžiniškos išlaidos bei skolos tiesiogine prasme prieštarauja lengvam suvokimui ir suvokiamiems sprendimams. Juk dabartinis 7 trilijonų dolerių metinis biudžetas sudaro beveik 20 milijardų dolerių per dieną ir 830 milijonų dolerių per valandą federalinėms išlaidoms. O kalbant apie 10 metų biudžeto perspektyvą, suvokimas tiesiogine prasme visiškai išnyksta: dabartinė CBO išlaidų bazė 2025–2034 m. siekia $ 85 trln arba tiesiog drovisi visos Žemės planetos metinio BVP šiais metais.
Taigi, remdamiesi patirtimi, siūlome, kad DOGE komanda savo 2 trilijonų dolerių planą turėtų parengti remdamasi tiksliniais metais ir keliomis didelėmis santaupų sumomis pagal bendrą pobūdį. Pastarąją sumą vėliau būtų galima panaudoti kuriant išsamų, bet suprantamą planą, kaip parengti ir perteikti beviltiškai reikalingą federalinio biudžeto tvarkymą, kurį DOGE buvo pavesta atlikti.
Atsižvelgiant į tai, 2029 finansiniai metai yra prasmingiausi kaip tiksliniai metai, nes tai būtų ketvirtasis ir baigiantis Trumpo biudžetas; taip pat tie, kurie suteiktų pakankamai laiko palaipsniui įgyvendinti kai kuriuos didelius sumažinimus, kurių reikės, bet ne taip tolimoje ateityje, kad jie būtų iš esmės nereikšmingi dabartiniam fiskaliniam valdymui Donaldo Trumpo antrosios kadencijos metu.
Taip pat siūlytume tris dideles santaupų sferas, kurias trumpai apibūdintume taip:
- Sumažinkite riebalus...panaikinant nereikalingas ir neefektyvias agentūras bei biurokratus.
- Sumažinkite raumenų dydį...apribojant nacionalinio saugumo pajėgumus ir funkcijas, kurios atsirado per „Amžinųjų karų“ laikotarpį, bet nėra reikalingos „Amerika pirmiausia“ užsienio politikai.
- Nupjaukite kaulą...mažinant mažiau svarbias išmokas ir subsidijas, kurių tauta negali sau leisti ir kurių nereikalauja pagrįstas visuomenės lygybės požiūris.
Savaime suprantama, kalbant apie didžiulę federalinio biudžeto dykynę, yra daugybė būdų, kaip nulupti katę. Tačiau remdamiesi savo daugiau nei pusės amžiaus patirtimi, įgyta dirbant su federaliniu biudžetu ir kaip dalyviai, ir kaip informuoti stebėtojai, manome, kad toliau pateiktas būdų derinys yra labiausiai tikėtinas ir subalansuotas būdas iki 2 finansinių metų sutaupyti 2029 trilijonus dolerių per metus.
Žinoma, net ir šis gana apgalvotas derinys neabejotinai sukels tokias audras Potomako pakrantėse kaip niekada anksčiau, tačiau jį galima tvirtai pateisinti ir ginti dėl priežasčių, kurias išsamiai išdėstysime toliau.
Metiniai DOGE taupymo tikslai pagal komponentus:
- Sumažinkite riebalų kiekį: 400 milijardų dolerių arba 20 %.
- Sumažinti raumenų masę: 500 milijardų dolerių arba 25 %.
- „Cut the Bone“: 1.1 trilijono dolerių arba 55 %.
Užtenka pasakyti, kad vien pirmasis kibiras priverstų juos rėkti iki dangaus Vašingtono pelkėse. Tačiau net ir tas 400 milijardų dolerių sutaupymas galėjo būti pasiektas tik visiškai panaikinus 16 agentūrų, 50 proc. sumažinus dar devynių departamentų išlaidas, 34 proc. sumažinus ne gynybos srities darbo užmokesčio likutį, nutraukus 40 milijardų dolerių per metus vertės neefektyvias ūkininkų subsidijas, visiškai panaikinus 60 milijardų dolerių per metus vertės energijos išlaidavimą, įskaitant visus elektromobilių kreditus, ir panaikinus 150 milijardų dolerių per metus visų kitų įmonių gerovės ir subsidijų formų, numatytų biudžete ir mokesčių kodekse.
Šių 400 milijardų dolerių federalinio biudžeto „riebalų“ ir švaistymo detales plačiau aptarsime tolesniuose skyriuose. Tačiau čia užteks pasakyti, kad atakuojant įprastus šokiruojančių pasekmių sąrašus, kuriuose pateikiami pasipiktinantys tyrimai, kvaili užsienio pagalbos projektai ar net mokėjimai mirusiems žmonėms, kaip dažnai iliustruojama švaistybė, vos pasieksite taupymo tikslą, kad ir kaip pageidautina būtų panaikinti šias nesąmones.
Pavyzdžiui, neseniai paskelbtame „pasipiktinimą keliančių išlaidų“ sąraše nurodoma, kad 4 mln. dolerių buvo iššvaistyti „Dr. Fauci translyčių beždžionių tyrimui“, o 6 mln. dolerių – „USAID fondui Egipto turizmui skatinti“ ir dar daugybės absurdiškų dalykų. Vis dėlto šių dviejų punktų panaikinimas tik prisidėtų prie... 0.0005% siekiant 2 trilijonų dolerių taupymo tikslo.
Net ir kai kurios didesnės tokio pobūdžio idėjos, pavyzdžiui, greitesnis mirusiųjų asmenų pašalinimas iš socialinio draudimo sąrašų, toli nenuvestų. Žinoma, 1.1 milijono socialinio draudimo gavėjų kasmet pereina prie savo išmokų, o išeinantys gavėjai gautų vidutinę išmoką, kuri šiuo metu siekia 1,907 XNUMX USD per mėnesį. Taigi vienas papildomas mėnuo, kai mirusieji asmenys yra sąrašuose, kainuoja nemažą sumą... $ 2.1 mlrd.
Tačiau šiuo metu iš tikrųjų nėra daug papildomo užlaikymo laiko. Sąrašai išvalomi kiekvieną mėnesį remiantis naujai pateiktais mirties liudijimais, ir tai apima mokėjimų nutraukimą visiems, mirusiems per mėnesį, įskaitant paskutinę dieną. Taigi vidutinė socialinio draudimo mirusiųjų sąrašų trukmė yra 15 dienų, o tai sudaro 1.050 mlrd. USD išmokų.
Žinoma, jei Musko ir Ramaswamy komanda sugalvotų dar geresnę programinę įrangą, skirtą stebėti, teikti ataskaitas, apskaičiuoti paskutinio mėnesio išmokas ir tada realiuoju laiku nutraukti mirusiųjų gyvenimą, tai galėtų sutrumpinti buvimo laiką dviem trečdaliais. Savo ruožtu tai reiškia, kad mirusiųjų pašalinimas iš socialinio draudimo 10 dienų greičiau leistų sutaupyti 700 mln. USD per metus arba maždaug... 0.04% 2 trilijonų dolerių tikslo. Kitaip tariant, neabejotinai yra galimybių pagerinti efektyvumą ir panaikinti tiesioginį švaistymą bei kvailystę visame federaliniame biudžete, tačiau, deja, tai prisideda prie apvalinimo klaidų.
Kitaip tariant, jei tai politiškai „neklyks ir nekraujuos“, tai greičiausiai nepadarys jokios įtakos siekiant 2 trilijonų dolerių tikslo. Federalinio biudžeto mažinimas tiesiog neturi nieko antiseptinio.
Pavyzdžiui, net ir griaustinis 50 proc. sumažintas dabartinis ne gynybos srities federalinių pajėgų skaičius 1.343 mln. suma leistų iki tikslinių 100 m. kasmet sutaupyti tik 2029 mlrd. USD. Tai išsamus skaičius, pagrįstas dabartinėmis vidutinėmis vieno federalinio darbuotojo išlaidomis – 100,000 44,000 USD atlyginimo per metus plius 160,000 2029 USD vidutinių išmokų ir priedų, kurios dėl infliacijos padidėjo iki XNUMX XNUMX USD vienam biurokratui iki XNUMX finansinių metų.
Todėl norint pasiekti 2 trilijonų dolerių metinį sutaupymą, reikės atidžiai išnagrinėti tris aukščiau išvardytus kriterijus. Kituose penkiuose skyriuose išdėstysime labiausiai tikėtiną ir protingą būdą, kaip sutaupyti 400 milijardų dolerių pagal principą „Sumažink riebalus“, o 500 skyriuje pateiksime išsamią informaciją ir „Amerika pirmiausia“ principą, kodėl nacionalinio saugumo biudžete kasmet reikia sumažinti 7 milijardų dolerių nereikalingų raumenų. 8 skyriuje bus išsamiau aptartas 1.1 trilijono dolerių metinis socialinių išmokų ir socialinės rūpybos išlaidų mažinimas, kurio reikėtų norint pasiekti 2 trilijonų dolerių DOGE taupymo tikslą.
Tačiau vienas dalykas turėtų būti aiškus nuo pat pradžių. Pasipiktinimų kupinų anekdotinių faktų sąrašai suteikia aiškumo apie federalinėje vyriausybėje siaučiantį kvailumą ir švaistymą. Tačiau jie neturi nieko bendra su faktais pagrįsta analize ir filosofiniais posūkiais, kurių iš tikrųjų reikės norint sėkmingai įvykdyti DOGE misiją.
-
Davidas Stockmanas, vyresnysis Brownstone instituto mokslinis bendradarbis, yra daugelio knygų apie politiką, finansus ir ekonomiką autorius. Jis yra buvęs Mičigano kongresmenas ir buvęs Kongreso valdymo ir biudžeto biuro direktorius. Jis valdo prenumeratos pagrindu veikiančią analizės svetainę. Kontrakampas.
Žiūrėti visus pranešimus
