DALINTIS | SPAUSDINTI | SIŲSTI EL. PAŠTU
Kažkur tarp daugiau nei 1,500 puslapių apimties įstatymų leidybos šiukšlyno naujausiame tęstiniame nutarime – įstatymo projekte, kurį, matyt, žlugdė vien viešas demaskavimas – slypi tokia drąsi ir begėdiška nuostata, kad galiu tik manyti, jog ją parengė Kongreso karjeros nusikaltėlių gauja. 605 skirsnis – sterilus pavadinimas, maskuojantis tikrąjį jo tikslą – tėra įstatymų leidybos tvirtovė, pastatyta siekiant apsaugoti Kongresą nuo Teisingumo departamento, FTB ir, labiausiai nerimą keliančio, atskaitomybės.
Tuo metu, kai išrinktojo prezidento Trumpo administracija ruošiasi atkurti sąžiningumą ir teisingumą, Kongresas, regis, apsivilko šarvus, paslėpdamas savo paslaptis už biurokratinės teisinės kalbos sienos. Ši nuostata, jei nebus ginčijama, sukurs pavojingą precedentą: Kongreso nariai iškels save aukščiau įstatymo, bus apsaugoti nuo tų pačių agentūrų, kurioms pavesta palaikyti teisingumą, kontrolės.
605 skirsnis: Rūmai virš įstatymo
Nuimkime maskuotę. 605 skirsnis atlieka tris dalykus chirurginiu tikslumu:
Pirma, jame teigiama, kad Kongresas išlaiko nuolatinę visų „Atstovų Rūmų duomenų“ nuosavybę – plačią, beveik neribotą kategoriją, įskaitant el. laiškus, metaduomenis ir bet kokį elektroninį ryšį, liečiantį oficialias Atstovų Rūmų sistemas. Tai reiškia, kad tokie paslaugų teikėjai kaip „Google“ ar „Microsoft“, kurie saugo arba tvarko šiuos duomenis, yra tik pašaliniai stebėtojai, negalintys veikti kaip tyrėjų saugotojai. Atstovų Rūmai pretenduoja į visišką viešpatavimą.
Antra, teismams nurodyta „panaikinti arba pakeisti“ šaukimus į teismą dėl Atstovų Rūmų duomenų. Trumpo Teisingumo departamento tyrėjai, kad ir kokie įtikinami būtų įrodymai, dabar susidurs su procedūriniu minų lauku, kurį nustatė pats Kongresas. Iš esmės bus atsisakyta laikytis teisinio proceso.
Trečia – ir labiausiai šiurpinanti – ši apsauga taikoma atgaline data. Bet koks vykstantis tyrimas, kurio metu dar nebuvo gauti Atstovų Rūmų duomenys, yra nebegaliojantis nuo pat gavimo. Galiojantys šaukimai į teismą? Anuliuoti. Vykdomi orderiai? Panaikinti. 605 straipsnis ne tik apsaugo nuo būsimų nusižengimų; jis iš esmės užkaso praeitį.
Tyrimai už uždangos
Tai nėra hipotetinė problema. Yra du ryškūs pavyzdžiai, kodėl Kongresas taip nori įtvirtinti savo imunitetą.
Pirmiausia pakalbėkime apie Shifty Schiffą ir Ericą Swalwellą. Bent trejus metus Teisingumo departamentas tiria šiuos du Kalifornijos demokratus – Schiffą, dabar jau senatorių, ir Swalwellą, nuolat tūnantį vidutinybėje – dėl neteisėto įslaptintų dokumentų nutekinimo žiniasklaidai. Drąsus Kongreso darbuotojas padavė švilpuką, atskleisdamas, kad abu vyrai reguliariai teikė įslaptintą informaciją draugiškiems žurnalistams, kad užsidirbtų pigių politinių taškų. Didžioji žiuri padarė išvadą, kad šie nutekinimai pažeidė įstatymus, tačiau tyrimo esmė – Atstovų rūmų komunikacija.
Pagal 605 straipsnį tas tyrimas būtų nutrauktas. Teisingumo departamentas ir FTB pripažintų savo šaukimus į teismą panaikintais, o orderius – atmetus. Schiffas ir Swalwellas, kalti dėl nacionalinio saugumo paslapčių panaudojimo kaip ginklo, išvengtų teisingumo – atgaline data.
Antra, yra Liz Cheney atvejis – vardas, kuris dabar respublikonams primena aroganciją ir išdavystę. Per savo žvaigždės vaidmenį Sausio 6-osios komitete Cheney klastojo liudytojus, kad paveiktų Cassidy Hutchinson parodymus. Remiantis visais duomenimis, Cheney darė spaudimą Hutchinson sukurti naratyvą, palankų Komiteto politiniams tikslams – tai akivaizdus piktnaudžiavimas valdžia, dėl kurio būtų pradėtas baudžiamasis tyrimas.
Tačiau įsigaliojus 605 straipsniui, Teisingumo departamento pastangos atskleisti tiesą būtų paralyžiuotos. Cheney komunikacija – būtent tie įrodymai, reikalingi liudytojų klastojimui įrodyti – būtų užtverti. Kongresas tiesiog teigtų, kad jo duomenys yra neliečiami, o jo nariai – nepriekaištingi.
Istorinės paralelės: Respublikos išdavystė
Romėnai turėjo terminą tokiam įstatymų leidybos gudrumui apibūdinti: privilegijumas – įstatymas, kuris naudingas išrinktajai grupei teisingumo sąskaita. Kovodamas su korumpuotais senatoriais, Ciceronas perspėjo, kad „kuo labiau žmogus įsikibęs į valdžią, tuo atkakliau jis stengiasi išvengti įstatymo“. 605 straipsnis yra Cicerono perspėjimo įkūnijimas. Jis leidžia tiems patiems įstatymų leidėjams, kuriems pavesta prižiūrėti vyriausybę, saugotis paslapties, nepasiduodant būsimojo Trumpo Teisingumo departamento kontrolei.
Tai ne pirmas kartas, kai Kongresas žaidžia tokius žaidimus. Votergeito eros metu Richardas Nixonas garsiai pareiškė, kad „kai prezidentas tai daro, tai reiškia, kad tai nėra neteisėta“. Niksono arogancija, žinoma, lėmė jo žlugimą. Tačiau dabar atrodo, kad Kongresas perėmė tą pačią mantrą: kai Kongreso nariai rašo įstatymą, jie yra už jo ribų.
Teisingumo kenkimas Trumpo amžiuje
Nesuklyskite: 605 straipsnis yra prevencinės teisės aktas. Trumpo Teisingumo departamentui netrukus bus pavesta išnarplioti daugelį metų trukusią korupciją, informacijos nutekinimą ir piktnaudžiavimą valdžia, klestėjusią Vašingtone. Teisingumo departamentas ir FTB, išlaisvinti iš politinio kišimosi pančių, yra pasirengę atkurti teisinę valstybę.
Vis dėlto Kongresas, bijodamas demaskavimo, užkirto kelią. 605 straipsnis užtikrintų, kad tokie informacijos nutekintojai kaip Schiffas ir Swalwellas liktų neliečiami. Jis apsaugotų Cheney nuo atsakomybės už liudytojų klastojimą. Tai trukdytų tyrimams, uždengtų netinkamą elgesį ir sugriautų visuomenės pasitikėjimą.
Kalbama ne apie Kongreso apsaugą nuo politinio priekabiavimo. Kalbama apie Kongreso apsaugą nuo teisingumo.
Teisinė valstybė ar Kongreso valdžia?
„Framers“ niekada neketino Kongreso laikyti pilimi, apsaugota nuo priežiūros. Pati mintis, kad įstatymų leidėjai gali būti atleisti nuo teisingumo sistemos, būtų buvusi prakeiksmas Jeffersonui ir Madisonui, kurie suprato, kad atskaitomybė yra respublikos gyvybės šaltinis. Kai viena valdžios šaka paskelbia save neliečiama, jėgų pusiausvyra sugriūva.
605 straipsnis negali galioti. Jis turi būti užginčytas, panaikintas ir išmestas į įstatymų leidžiamosios valdžios pelenų krūvą. Jei Kongresui pavyks iškelti save aukščiau įstatymo, pats teisinės valstybės principas liks tik tuščiu pažadu.
Išrinktajam prezidentui Trumpui ruošiantis eiti pareigas, tegul šis šūkis būna toks: negalima leisti pelkei ginti savųjų. Jei norima, kad triumfuotų teisingumas, niekas – nei Schiffas, nei Swalwellas, nei Cheney – negali būti aukščiau įstatymo.
Ir tai apima ir Kongresą.
-
„el gato malo“ yra paskyros, kurioje nuo pat pradžių buvo rašoma apie pandemijos politiką, pseudonimas. Kitaip tariant, liūdnai pagarsėjusi interneto katė, turinti tvirtą požiūrį į duomenis ir laisvę.
Žiūrėti visus pranešimus
