DALINTIS | SPAUSDINTI | SIŲSTI EL. PAŠTU
Šią savaitę Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių pakeitimų darbo grupė (WGIHR) atnaujins savo 8-ąjį susitikimąth derybų etapas gegužės 16–17 d., numatytas likus vos dešimčiai dienų iki 77-osios Pasaulio sveikatos asamblėjos (PSA), kuri vyks gegužės 27 d.th gegužės mėn., kai vyksta balsavimas planuojamas dėl viso pakeitimų projekto paketo. Akademikai, parlamentarai ir pilietinė visuomenė visame pasaulyje išreiškė susirūpinimą, kad Pasaulio sveikatos organizacija (PSO) ir WGIHR nesilaiko savo pačių procedūrinių 55(2) straipsnio reikalavimų. Tarptautinės sveikatos taisyklės (2005 m.) kuris numato 4 mėnesių peržiūros laikotarpį prieš balsavimą.
55 straipsnio pakeitimai
1. Šių Taisyklių pakeitimus gali siūlyti bet kuri Valstybė Šalis arba Generalinis direktorius. Tokie pakeitimų pasiūlymai pateikiami svarstyti Sveikatos Asamblėjai.
2. Generalinis direktorius pateikia bet kurio siūlomo pakeitimo tekstą visoms valstybėms, šios Konvencijos Šalims, ne vėliau kaip likus keturiems mėnesiams iki Sveikatos asamblėjos, kurioje jis siūlomas svarstyti.
Ši keista situacija daugeliui gali būti nesuvokiama. Derybų delegacijos ir šalių atstovybės neabejotinai susideda iš žymių diplomatų ir teisininkų. Tačiau, kai šis klausimas buvo svarstomas 5-asis WGIHR susitikimas 2023 m. spalį tai jiems nesukėlė didelio diskomforto. Viešosios diskusijos metu PSO teisininkas pareiškė, kad 55(2) straipsnis nebus taikomas WGIHR kaip WHA padaliniui, neatsižvelgdamas į tai, kad 55(2) straipsnyje toks skirtumas nenumatytas ir kad WGIHR iš pradžių ketino jo laikytis, nustatydama sau 2024 m. sausio mėn. terminą.
Vienas WGIHR pirmininko pavaduotojas teigė, kad derybos dėl ankstesnio 2005 m. priimto pakeitimų paketo tęsėsi iki 58-osios WHA sesijos ryto. Tai klaidingas precedentas. 1969 m. Tarptautinių sveikatos taisyklių (TST) versija, iš dalies pakeistame 1973 ir 1981 m., nebuvo jokios tokios procedūrinės nuostatos dėl pakeitimų pateikimo. 4 mėnesių reikalavimas buvo įtrauktas tik į 2005 m. versiją, kurią WHA patvirtino tame posėdyje, todėl įsigaliojo po to laiko. Todėl akivaizdu, kad tai, kas įvyko 2005 m., nepažeidė 55(2) straipsnio, nes jo nebuvo.
Deja, WGIHR pritarė pasiūlymams tęsti darbą iki 2024 m. gegužės mėn., kaip pažymėta pranešime. susitikimo ataskaita.
5. Pirmininkai pažymėjo, kad, kalbant apie sprendimą WHA75(9) (2022), atrodo mažai tikėtina, jog pakeitimų paketas bus parengtas iki 2024 m. sausio mėn. Šiuo atžvilgiu darbo grupė susitarė tęsti darbą nuo 2024 m. sausio iki gegužės mėn. Generalinis direktorius pateiks Septyniasdešimt septintajai Pasaulio sveikatos asamblėjai pakeitimų paketą, dėl kurio susitarė darbo grupė.
Esame liudininkai, kaip lyderiai ir viršvalstybinės institucijos, kurios kurs įstatymus visam pasauliui, tam tikru būdu, savanoriškai ar ne, slepia 55(2) straipsnio pažeidimą. Vėliau vyriausybės nesukėlė nuostabos dėl neseniai įvykusio... nepagrįsti PSO teiginiai kad ji įvykdė 55(2) straipsnio reikalavimus, 308 m. lapkričio mėn. išplatinusi 2022 siūlomų pakeitimų rinkinį – tų, kurie buvo iš esmės pakeisti arba išbraukti per kelis derybų etapus. Šie teiginiai turi būti atmesti, nes anksčiau pademonstruota, kad 55(2) straipsnis reikalauja, kad galutinis tekstas būtų parengtas likus keturiems mėnesiams iki PSA balsavimo.
Visas Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (TST) keitimo procesas nuo to laiko virto teatru. Derybos dėl pandemijos susitarimo projekto ir TST pakeitimų projekto tikriausiai yra labiausiai stebimi tarpvyriausybiniai procesai. Susirūpinusi dėl ateities, kurią diktuoja neišrinkti sveikatos biurokratai, siekdami apriboti privačią ir verslo veiklą be priežiūros ir atskaitomybės, visuomenė kelia triukšmą pranešdama ir informuodama savo išrinktus asmenis apie savo nusivylimą. Pavyzdžiui, šis... Atviras laiškas surinko daugiau nei 14,000 4 susirūpinusių piliečių visame pasaulyje parašų internete. Panaikinus XNUMX mėnesių laikotarpį, vyriausybės ne tik negalės tinkamai peržiūrėti teksto prieš pasirašydamos, bet ir visuomenė turės mažiau arba visai neturės laiko išreikšti savo susirūpinimą ir nepritarimą.
Išties gėda, kad PSO ir WGIHR susitarė nepaisyti 55(2) straipsnio, kai tai galėjo būti proga parodyti savo rimtą požiūrį. Vidinis ego ir išorinis spaudimas tikriausiai verčia juos laikyti dinamiškais kovotojais su pandemija, nepaisant katastrofiško atsako į Covid-XNUMX. Nepaisant to, visas pasaulis dabar gali matyti tarpvyriausybinių organizacijų, ignoruojančių savo pačių taisykles, pasityčiojimą. Kas liko iš tarptautinės teisės viršenybės?
Ar vyriausybės suprato, kad buvo suklaidintos? pasikartojančios G20, PSO ir Pasaulio banko žinutės kad ateityje kils daugiau žalingų pandemijų ir kad pasauliui skubiai reikia naujų susitarimų dėl pandemijų? Jei jie atsigaus, jiems dar gali likti laiko pasinaudoti Tarptautinių sveikatos taisyklių 56(5) straipsniu, kad pareikštų nesutikimą su PSO 55(2) straipsnio aiškinimu artėjančiame PSA, reikalaudami atidėti balsavimą, kol bus įvykdyti teisiniai reikalavimai.
56 straipsnis. Ginčų sprendimas
5. Kilus ginčui tarp PSO ir vienos ar kelių valstybių Šalių dėl šių Taisyklių aiškinimo ar taikymo, klausimas perduodamas Sveikatos Asamblėjai.
Jei jiems nepavyks, vienintelė tinkama išeitis bus masiškai balsuoti prieš abu pandemijos tekstus 77-ajame PSA.
Ar vis dar bus vilties, kad teisinės valstybės principas bus taikomas tarptautiniuose forumuose?
-
Dr. Thi Thuy Van Dinh (LLM, PhD) dirbo tarptautinės teisės srityje Jungtinių Tautų Narkotikų ir nusikalstamumo prevencijos biure bei Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biure. Vėliau ji vadovavo daugiašalėms organizacijų partnerystėms „Intellectual Ventures Global Good Fund“ ir vadovavo aplinkos sveikatos technologijų kūrimo pastangoms mažai išteklių naudojančiose aplinkose.
Žiūrėti visus pranešimus
