DALINTIS | SPAUSDINTI | SIŲSTI EL. PAŠTU
19 m. lapkričio 2023 d., sekmadienį, ekstravagantiškasis–outréiš tikrųjų – Javieras Milei laimėjo prezidento rinkimus apgailėtinoje, tragiškoje Argentinoje. Žodis „laimėjo“ ne iki galo atspindi rezultatą – jis sutriuškino savo oponentą, surinkęs beveik 56 procentus balsų.
Milei nuolat lyginamas su Donaldu Trumpu, bet iš tikrųjų nėra jokio palyginimo. Jis išties unikalus tarp žymių pasaulio politikų. Toks unikalus, kad pagrindiniai šaltiniai nežino, kaip jį įsprausti į kategorijas, nors Dievas mato, kad jie labai stengiasi tai padaryti.
Kadangi jis nėra kairysis, jis, žinoma, nuolat vadinamas „kraštutinių dešiniųjų“ pažiūrų. Tačiau bet koks epitetas, vartojamas apibūdinti tiek atviras sienas propaguojančią, antikolektyvistinę „Milei“, tiek nacionalistinę, antiimigracinę Vokietijos aljanso (AfD) partiją, akivaizdžiai yra beprasmis – nebent kaip kairiųjų signalas, kad kažkas yra už kairiųjų ribų.
Jis taip pat vadinamas populistu, tačiau tai taip pat dažnai neatitinka tikrovės. Milei save apibūdina kaip anarchokapitalistą, tuo tarpu dauguma populistų dabar ir istoriškai (pvz., Populistų partija Jungtinėse Valstijose XIX a. 1890-ajame dešimtmetyje) yra atvirai priešiški kapitalizmui ir rinkoms: šiuolaikiniai populistai „neoliberaliu“ įžeidimu svaidosi tuos, kurių rinkos pažiūros yra daug švelnesnės nei Milei.
Net Milei šunų vardai reklamuoja jo įsitikinimus ir intelektualinius herojus. Tai Murray (Rothbardui), Milton (žinoma, Friedmanui) ir Robert ir Lucas (dvigubas vardas velioniui Robertui Lucasui – vienam iš mano profesorių Čikagoje). Ką, jokio Friedricho? Milei turėjo klonuoti dar vieną! (Visi šie augintiniai yra klonai.)
Kai rašiau, kad Milei nėra kairiųjų pažiūrų, sakykime, tai šiek tiek sumenkina esmę. Milei nekenčia kairiųjų ir kairiųjų judėjimų, televizijoje ir viešuose pasirodymuose nuolat juos vadina „kairiaisiais“. Jis niekina kolektyvizmą ir tiesiai šviesiai teigia, kad kairieji siekia jus sunaikinti. Jo misija – pirmiausia sunaikinti juos.
Kadangi Milei yra itin priešiškai nusiteikusi kairiųjų pažiūrų ir gerokai peržengusi įprastas politines kategorijas, jos pergalė sukėlė masinę moralinę paniką, ypač žiniasklaidoje. Geriausios Niujorko laikas' reportažas buvo (netyčia) juokingas„Kai kuriuos rinkėjus atstumė jo ankstesni išsišokimai ir kraštutiniai komentarai per daugelį metų dirbant televizijos apžvalgininku ir asmenybe.“ Na, akivaizdu, kad daug daugiau tokių nebuvo, bet, matyt, reikia guostis ten, kur gali, na, NYT?
Milei darbotvarkė išties radikali, ypač tokiai valstybei kaip Argentina. Siekdamas kovoti su didžiule (140 procentų metine) šalies infliacija, Milei teigia, kad jis dolerizuos ekonomiką ir panaikins („sudegins“) centrinį banką. Jis taip pat nori radikaliai sumažinti valstybės vaidmenį Argentinos ekonomikoje. Jis sako, kad nori „grandininiu pjūklu“ valdyti vyriausybę ir pabrėžia šį teiginį agituodamas tikru grandininiu pjūklu.
Jo išrinkimas šioje programoje sukėlė Argentinos finansų rinkų pakilimą – vyriausybės skola šiek tiek išaugo, o akcijų kainos sparčiai kilo.
Bet ar Milei sugebės tai įvykdyti? Kai kurie ankstyvieji komentarai abejojo jo gebėjimu valdyti, remdamiesi tuo, kad jo partijos atstovavimas įstatymų leidžiamojoje valdžioje yra gerokai mažesnis nei dauguma.
Taip, tai gali būti problema, bet ne pagrindinė kliūtis Milei gebėjimui transformuoti Argentiną į tokią, kokia ji buvo XX amžiaus aušroje – pažangią, sparčiai augančią ekonomiką ir santykinai laisvą visuomenę.
Tikroji kliūtis yra ta, su kuria susiduria antivalstybės nusiteikę asmenys visur – biurokratija. (Nesakau „valstybės tarnyba“, nes ši frazė geriausiu atveju yra siekis, o realiau – akivaizdi melas. Panašiai kaip Šventoji Romos imperija, kuri nebuvo nei šventa, nei romėniška, „valstybės tarnyba“ nėra nei pilietinė, nei tarnyba.)
Išsipūtusi Argentinos valstybė yra savo pačios klientūra su savo interesais – daugiausia savisauga ir galių plėtra. Be to, ji sukūrė daugybę protekcionistų verslo ir darbo srityse. Milei darbotvarkė yra visiškai priešinga šiam viešųjų ir privačių interesų sąryšiui. Jie eis prie čiužinių ir kariaus iki peilio, kad sužlugdytų Milei ir jo darbotvarkę.
Net ir prezidentas, turintis rinkimų mandatą, kaip antai Milei, susiduria su didelėmis kliūtimis įgyvendindamas savo darbotvarkę. Svarbiausia kliūtis yra tai, ką ekonomistai vadina „agentūrų problema“ (kuri JAV galėtų būti vadinama „agentūrų problema“). Biurokratai yra vyriausiojo vykdomojo pareigūno agentai, tačiau priversti šiuos agentus įgyvendinti vykdomosios valdžios nurodymus gali būti beveik neįmanoma, jei jie to nenori. Jų paskatos nesuderinamos su vykdomosios valdžios veiksmais ir dažnai yra prieštaringos. Dėl to jie priešinasi vykdomajai valdžiai ir dažnai veikia prieš jos tikslus.
Šiuolaikinio generalinio direktoriaus galia priversti savo biurokratinius agentus paklusti taisyklėms yra griežtai apribota. Geriausiu atveju vykdomasis direktorius gali skirti aukščiausio lygio pareigūnus (pavyzdžiui, ministerijų ar departamentų vadovus), tačiau karjeros biurokratai, galintys formuoti arba laužyti vykdomosios valdžios politiką, yra jam nepasiekiami ir jiems netaikomos jokios bausmės, jei jie kenkia vykdomosios valdžios darbotvarkei.
Ši problema būdinga ne tik Argentinai. Iš tiesų, tai yra pagrindinis praktiškai kiekvienos pasaulio šalies valdymo trūkumas. Cf... Suella Braverman Jungtinėje Karalystėje, kuri neseniai buvo apginta nuo vidaus reikalų ministrės pareigų už tai, kad išdrįso įžeisti Britanijos valstybės tarnautojų jautrumą. (Dar kartą pabrėžiu šios frazės oksimoronišką pobūdį.)
Tačiau tokių kaip Bravermanas (ar Trumpas) vargai greičiausiai nublanks, palyginti su Milei, kovojant su milžiniška Argentinos valstybe ir biurokratija. Net jei jis išvengs Trumpo kaltės, kai jis nuolat skiria į biurokratijos pareigas tuos, kurie priešiškai nusiteikę jo darbotvarkei, Milei vis tiek susidurs su milžiniška užduotimi – priversti paklusti daugybei biurokratų, esančių už jo tiesioginės prieigos ribų.
Yra požymių, kad Milei supranta šią problemą ir yra sugalvojęs sprendimą. Užuot bandęs kontroliuoti konkrečias biurokratines sistemas, jis teigia, kad nori visiškai panaikinti vyriausybės departamentus (pvz., Švietimo ministeriją). Tai greičiausiai vienintelis būdas pasiekti sėkmės, tačiau ar jam pavyks nutraukti biurokratinį Gordijaus mazgą... į Aleksandras grįžta prie abejotinos jo įstatymų leidėjų paramos klausimo.
Iš tiesų, Milėjus turi būti daugiau nei tiesiog Aleksandras. Jis turi būti Heraklis, kad išvalytų Argentinos valstybės Augeano arklides. Nededu daug vilties – Heraklis yra mitinė figūra, atminkite. Bet bent jau gaivu, kad kažkas buvo išrinktas vaidinti Heraklį ir kažkas, kas nori imtis šio darbo. Ar tai pradėtų tendenciją visame pasaulyje?
-
Dr. Pirrongas yra finansų profesorius ir Energetikos rinkų direktorius Pasauliniame energetikos valdymo institute, esančiame Hiustono universiteto Bauerio verslo koledže. Anksčiau jis buvo Watsonų šeimos prekių ir finansinių rizikų valdymo profesorius Oklahomos valstijos universitete ir dėstytojas Mičigano, Čikagos ir Vašingtono universitetuose.
Žiūrėti visus pranešimus
