DALINTIS | SPAUSDINTI | SIŲSTI EL. PAŠTU
Norint suprasti ir suskirstyti galimus atsakymus į pažangią korupcijos būklę JAV Sveikatos ir žmogiškųjų paslaugų departamente, reikia įsivaizduoti piramidės formos problemų ir klausimų hierarchiją. Šių problemų kilmę ir bendrą administracinę valstybę galima nustatyti atsekta iki 1883 m. Pendletono įstatymo, kuri buvo įkurta siekiant panaikinti ankstesnę patronažo sistemą. Norint iliustruoti bendros problemos mastą ir apimtį, žr. Bideno ir Harriso valdymo darbotvarkės vizija pareiškimas, kuriame atsispindi, kaip Administracinė Valstybė mato save, savo problemas ir siūlomus sprendimus.
Siekiant pateikti kontekstą apie HHS administracinės valstijos dydį, prezidento 2022 finansinių metų HHS biudžetas siūlo 131.8 mlrd. USD diskrecinės biudžeto įgaliojimų ir 1.5 trilijono USD privalomo finansavimo. Tuo tarpu prezidento 2022 finansinių metų biudžeto prašymas Gynybos departamentas turi 715 milijardų dolerių. Pagal Federalinis naujienų tinklas, Prezidento biudžeto prašymas Į šią sumą NIH skirta maždaug 62.5 mlrd. USD, palyginti su 42.9 mlrd. USD, kuriuos agentūra gavo 2022 m. tęstiniame nutarime, ir 42.8 mlrd. USD galutiniame 2021 m. biudžete. Prašyme numatyta 7.2 % padidinti mokslinių tyrimų projektų dotacijas, 50 % padidinti pastatų ir patalpų asignavimus ir 5 % padidinti mokymus. 2023 m. pasiūlyme numatyta Dar 12.1 mlrd. dolerių skirta pasirengimui pandemijoms ir dar 5 mlrd. dolerių – naujai sveikatos pažangiųjų tyrimų projektų agentūrai (ARPA-H). Remiantis 2022 m. duomenimis, NIH biudžetas (vien, neįskaitant ASPR/BARDA) sudaro 8.7 % viso Gynybos departamento biudžeto.
Administracinės valstybės COVID-krizės pertekliaus sustabdymas
HHS netinkamo COVID-krizės valdymo pagrindas yra įgaliojimas, leidęs Administracinės valstybės HHS padaliniui sustabdyti daugybę federalinių įstatymų ir funkciškai apeiti įvairius JAV Konstitucijos Teisių Įstatymo aspektus: „Visuomenės sveikatos ekstremalios situacijos nustatymas„. Pirmą kartą pasirašytą HHS sekretoriaus Alexo Azaro 31 m. sausio 2020 d., tada buvo atnaujinama Azaro / Trumpo įsigaliojimo data – 26 m. balandžio 2020 d., ir vėl liepos 23 d. (Azaras/Trumpas), vėlgi Spalis 02, 2020 (Azaras/Trumpas), Sausis 07, 2021 (Azaras/Trumpas), o tada mes keičiame prezidento administracijas.
Bideno administracija nė kiek nesuabejojo. 22 m. sausio 2021 d. laikinai einantis HHS sekretoriaus pareigas Norrisas Cochranas pranešė gubernatoriams visoje šalyje išsamią informaciją apie tebesitęsiančią visuomenės sveikatos ekstremaliosios padėties dėl COVID-19 paskelbimą. Be kita ko, laikinai einantis sekretoriaus pareigas Cochranas nurodė, kad HHS pateiks valstijoms pranešimą 60 dienų prieš visuomenės sveikatos ekstremaliosios padėties dėl COVID-19 paskelbimo nutraukimą.
HHS sekretorius Xavieras Becerra pradėjo atnaujinti visuomenės sveikatos ekstremaliosios situacijos nustatymą. 15 m. balandžio 2021 d., atnaujintas Liepa 19, 2021; Spalis 15, 2021; Sausis 14, 2022Ir Balandis 12, 2022Remiantis šiuo tvarkaraščiu, kitas atnaujinimas numatytas 2022 m. liepos trečiąją savaitę. Visa tai pagrįsta įgaliojimais, kuriuos Kongresas suteikė Administracinės valstybės HHS padaliniui, kai jis priėmė Pandemijos ir visų pavojų pasirengimo pakartotinio įgaliojimo įstatymas (PAHPRA) 2013 m.
Pasak Pasirengimo ir reagavimo padėjėjo sekretoriaus biuro, Pandemijos ir visų pavojų pasirengimo pakartotinio įgaliojimo įstatymas (PAHPRA) iš dalies pakeistas Federalinio maisto, vaistų ir kosmetikos (FD&C) įstatymo 564 skirsnis, 21 USC 360bbb-3, skirtas suteikti Sveikatos ir žmogiškųjų paslaugų sekretoriui daugiau lankstumo įgalioti JAV Maisto ir vaistų administraciją (FDA) išduoti... Neatidėliotino naudojimo leidimas (JAV).
Sekretorius nebeprivalo oficialiai nustatyti visuomenės sveikatos ekstremalios situacijos pagal Visuomenės sveikatos tarnybos įstatymo 319 skirsnį, 42 USC 247d, prieš pareikšdamas, kad aplinkybės pateisina EUA išdavimą. Pagal FFD&C įstatymo 564 skirsnį su pakeitimais, sekretorius dabar gali nustatyti, kad yra visuomenės sveikatos ekstremali situacija arba didelis visuomenės sveikatos ekstremalios situacijos potencialas, kuris daro įtaką arba turi didelį potencialą paveikti nacionalinį saugumą arba užsienyje gyvenančių JAV piliečių sveikatą ir saugumą ir yra susijęs su biologiniu, cheminiu, radiologiniu ar branduoliniu veiksniu arba liga ar būkle, kurią gali sukelti toks (-ie) veiksnis (-iai). Tada sekretorius gali pareikšti, kad aplinkybės pateisina produkto autorizavimą ekstremalioje situacijoje, o tai leidžia FDA išduoti EUA prieš susidarant ekstremaliai situacijai.
Remiantis mano federalinės administracinės teisės supratimu, PAHPRA yra antikonstitucinis ir teismai turėtų jį nedelsiant panaikinti dėl nedelegavimo doktrinos. Tai pirmas veiksmas, kurio reikėtų imtis siekiant panaikinti HHS perteklinę įtaką, dėl kurios kilo COVID-19 krizės visuomenės sveikatos fiasko, ir tam nereikės didelės rinkėjų kaitos, kad būtų galima tęsti. anksčiau aptarta„nedelegavimo doktrina“ yra bene svarbiausias administracinės valstybės klausimas, aktyviai svarstomas dabartiniame Aukščiausiajame Teisme. Teorija grindžiama Konstitucijos I straipsnis, kuriame numatyta, kad visos šiuo dokumentu suteiktos įstatymų leidžiamosios galios suteikiamos Kongresui.
Teigiama, kad šis įgaliojimų suteikimas negali būti perduotas vykdomajai valdžiai. Jei Kongresas suteikia agentūrai iš esmės neribotą diskreciją (kaip tai padarė PAHPRA atveju), tai pažeidžia konstitucinę „nedelegavimo“ taisyklę. Jei PAHPRA panaikinamas, tai visas HHS administracinių valstybės veiksmų, kurie leido apeiti įprastą bioetinę tvarką (žr. „Bendrąją taisyklę“), kaskados procesas nutraukiamas. 48 CFR § 1352.235-70 – Žmonių apsauga) ir įprastas vaistų ir vakcinų reguliavimo procedūras.
Be to, PAHPRA yra tai, kas leidžia Neatidėliotino naudojimo leidimas (EUA) vaistų ir vakcinų, ir jei jis būtų panaikintas, būtų pakenkta šių nelicencijuotų EUA leidžiamų reguliavimo leidimų galiojimui. Be PAHPRA teisėtumo kvestionavimo remiantis nedelegavimo doktrina, panašius iššūkius reikėtų kelti ir su XXI amžiaus vaistų įstatymas (HR 34; PL: 114–255) ir Viešoji teisė 115-92 (HR 4374).
HHS administracinės valstybės išardymas
JAV federalinės administracinės valstybės vadovybės hierarchija yra struktūrizuota pagal tos pačios linijos kaip ir kariuomenėje, su laipsniška bendrųjų tarnybos laipsnių serija (nuo GS-1 iki GS-15, kur 15 yra aukščiausias), kuriems vadovauja atskira vadovybės grupė, vadinama Vyresnioji vykdomoji tarnyba (SES V–I, o SES I yra vyriausiasis), kuris prižiūri civilinės vyriausybės operacijas. Remiantis Personalo valdymo tarnyba:
Vyresnioji vykdomoji tarnyba (VVT) vadovauja Amerikos darbo jėgai. SES, kaip 1978 m. Valstybės tarnybos reformos įstatymo kertinis akmuo, buvo įsteigta siekiant „...užtikrinti, kad Jungtinių Valstijų vyriausybės vykdomoji vadovybė atsižvelgtų į tautos poreikius, politiką ir tikslus ir kitaip būtų aukščiausios kokybės“. Šie vadovai turi išlavintus vadovavimo įgūdžius ir turi platų požiūrį į vyriausybę bei įsipareigojimą teikti viešąją tarnybą, pagrįstą Konstitucija.
SES nariai užima pagrindines pareigas, esančias žemiau aukščiausių prezidento pareigų. SES nariai yra pagrindinis ryšys tarp šių paskirtųjų ir likusios federalinės darbo jėgos. Jie valdo ir prižiūri beveik kiekvieną vyriausybės veiklą maždaug 75 federalinėse agentūrose.
JAV Personalo valdymo biuras (OPM) valdo bendrą federalinę vykdomojo personalo programą, teikdamas kasdienę priežiūrą ir pagalbą agentūroms, joms kuriant, atrenkant ir valdant savo federalines vykdomąsias pareigas.
Apskritai SES yra administracinės valstybės vadovybė, tačiau tai ne vienintelė užimtumo kategorija, sukaupusi galią. Daktaras Anthony Fauci, vienas geriausiai apmokamų federalinių darbuotojų (434,312 XNUMX USD bazinis atlyginimas), yra atleistas nuo būti SES nariu o veikiau tarnauja mokesčių mokėtojams kaip Medicinos pareigūnas Nacionaliniuose sveikatos institutuose Betesdoje, Merilando valstijoje. Medicinos pareigūnas buvo 10-as pagal populiarumą darbas JAV vyriausybėje 2020 m. šioje kategorijoje dirbo 33,865 00 darbuotojai. Anthony S. Fauci užima aukščiausią medicinos pareigūno pareigų rangą – RF-XNUMX, o darbuotojams, paskirtiems ir atlyginamiems pagal specialūs konsultantai pagal 42 JAV kodekso 209(f) straipsnis.
Nors dr. Fauci yra konsultantas, jam vis tiek taikomi 42-160 elgesio įstatymai ir reglamentai, kuriuose teigiama, kad 42 antraštinės dalies darbuotojai privalo laikytis visų etikos ir elgesio įstatymų bei reglamentų, taikomų kitiems vykdomosios valdžios darbuotojams. Tai apima įstatymus, susijusius su finansiniai interesai, finansinė atskaitomybėir Departamento, Vyriausybės etikos biuro ir kitų agentūrų paskelbtus elgesio reglamentus.
42 antraštinės dalies darbuotojų atleidimas pagal etikos ir elgesio įstatymus bei kitus vykdomosios valdžios darbuotojams taikomus įstatymus arba 42-140 Veiklos valdymo ir elgesio pažeidimus (pavyzdžiui, melas prisiekus duodamas parodymus Kongrese), dažnai reikia iki dvejus metus teisinių procesų, todėl atsirado įprasta praktika tokius darbuotojus skirti dirbti tarsi „šluotų spintoje“ be langų, telefono ar paskirtų užduočių.
Jeffrey Tuckeris iš Brownstone instituto apibendrino vieną iš šių teiginių: strategijos, sukurtos administracinei valstybei išardytiPrezidentas Trumpas bandė palaužti SES galią, naudodamas... vykdomųjų įsakymų serija (EO 13837, EO 13836 ir EO13839), kurie būtų sumažinę federalinių darbuotojų (įskaitant SES) galimybes gauti profesinių sąjungų apsaugą, kai jiems buvo keliami spaudimai dėl jų įdarbinimo sąlygų. Visi trys šie atvejai buvo smogti žemyn su DC apygardos teismo sprendimu.
Pirmininkaujanti teisėja buvo Ketanji Brown Jackson, kuri vėliau už savo sprendimą buvo nominuota į Aukščiausiąjį Teismą, o JAV Senatas tai patvirtino. Jackson sprendimas vėliau buvo panaikintas, tačiau Trumpo veiksmai buvo įtraukti į teisinę painiavą, dėl kurios jie tapo beprasmiai.
Tačiau atsižvelgiant į naujausius Aukščiausiojo Teismo sprendimus, gali būti, kad šių vykdomųjų įsakymų struktūra gali atlaikyti būsimus teisminius veiksmus. Likus dviem savaitėms iki 2020 m. visuotinių rinkimų, 21 m. spalio 2020 d., Donaldas Trumpas paskelbė vykdomoji tvarka (EO 13957) dėl „F priedo sukūrimo išimtinėje tarnyboje“, kuris buvo skirtas įveikti ankstesnius prieštaravimus ir apėmė naujos federalinio įdarbinimo kategorijos, vadinamos F priedu, sukūrimą. Federalinės vyriausybės darbuotojai, priskirti F priedui, būtų buvę kontroliuojami išrinkto prezidento ir kitų atstovų, ir šie darbuotojai būtų buvę:
„Konfidencialios, politiką nustatančios, formuojančios ar propaguojančios pareigos, kurios paprastai nekeičiamos dėl prezidento perėjimo, išvardytos F priede. Skirdama asmenį į F priede nurodytas pareigas, kiekviena agentūra, kiek tai administraciškai įmanoma, vadovaujasi veteranų pirmenybės principu.“
Įsakyme buvo reikalaujama nuodugnios vyriausybės peržiūros dėl to, kas iš esmės yra SES perkvalifikavimas.
„Kiekvienas vykdomosios agentūros vadovas (kaip apibrėžta Jungtinių Valstijų kodekso 105 antraštinės dalies 5 skirsnyje, išskyrus Vyriausybės atskaitomybės tarnybą) per 90 dienų nuo šio įsakymo datos turi atlikti preliminarią agentūros pareigybių, kurioms taikomas Jungtinių Valstijų kodekso 75 antraštinės dalies 5 skyriaus II poskyris, peržiūrą ir per 210 dienų nuo šio įsakymo datos atlikti išsamią tokių pareigybių peržiūrą.“
„The Washington Post“, kuris dažnai atlieka oficialios administracinės valstybės institucijos funkciją, neabejotinai įvertino šio požiūrio galią, kai jis buvo pasiūlytas, užgniaužęs kvapą paskelbdamas straipsnį pavadinimu „Naujausias Trumpo vykdomasis įsakymas gali būti vienas klastingiausių jo veiksmų."
„Baltųjų rūmų trečiadienio vakarą paskelbta direktyva skamba techniškai: federalinės vyriausybės „išimtinės tarnybos“ srityje sukuriamas naujas „F priedas“ politikos formavimo pareigas einantiems darbuotojams ir nurodoma agentūroms nustatyti, kas atitinka reikalavimus. Tačiau jos pasekmės yra gilios ir nerimą keliančios. Ji suteikia valdžioje esantiems asmenims įgaliojimus daugiau ar mažiau savo nuožiūra atleisti net dešimtis tūkstančių šiuo metu konkurencingoje valstybės tarnyboje dirbančių darbuotojų – nuo vadovų iki teisininkų, nuo ekonomistų ir, taip, mokslininkų. Šios savaitės įsakymas yra svarbus prezidento smūgis prieš atsidavusių valstybės tarnautojų grupę, kurią jis vadina „giliąja valstybe“ – ir kuri iš tikrųjų yra didžiausia JAV vyriausybės stiprybė.“
„Devyniasdešimt dienų po 21 m. spalio 2020 d. būtų buvusi 19 m. sausio 2021 d., diena prieš naujojo prezidento inauguraciją.“ "The Washington Post grėsmingai pakomentavo: „Ponas Trumpas bandys įgyvendinti savo liūdną viziją per antrąją kadenciją, nebent rinkėjai bus pakankamai išmintingi, kad jį sustabdytų.“
Bidenas buvo paskelbtas nugalėtoju daugiausia dėl balsavimo paštu rezultatų.
21 m. sausio 2021 d., kitą dieną po inauguracijos, Bidenas pakeitė tvarką. Tai buvo vienas pirmųjų jo veiksmų einant prezidento pareigas. Nenuostabu, nes, kaip Hill pranešėšis vykdomasis įsakymas būtų buvęs „didžiausias federalinės darbo jėgos apsaugos pokytis per šimtmetį, daugelį federalinių darbuotojų pavertęs įdarbinimu „savanoriškai“.
Kiek federalinių agentūrų darbuotojų būtų buvę naujai priskirti F kategorijai? Mes nežinome, nes tik viena agentūra baigė peržiūrą prieš tai, kai rinkimų rezultatai išsaugos jų darbo vietas. Tai padarė Kongreso biudžeto valdyba. Jos išvada: net 88 % darbuotojų būtų buvę naujai priskirti F kategorijai, todėl prezidentas galėtų nutraukti jų darbo santykius.
Tai būtų buvęs revoliucinis pokytis, visiškas Vašingtono ir visos politikos pertvarkymas į įprastas vėžes.
Jei HHS administracinė valstybė bus panaikinta, kad vėl būtų galima valdyti įvairias vykdomosios valdžios agentūras, F priedas pateikia puikią strategiją ir šabloną šiam tikslui pasiekti. Jei ši svarbiausia užduotis nebus įvykdyta, mums ir toliau grės pavojus, kad HHS vėl bandys iškeisti mūsų nacionalinį suverenitetą į papildomą galią, bendradarbiaudama su PSO, kaip neseniai buvo bandyta padaryti slapto 28 m. sausio 2022 d. atveju. siūlomi Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių pakeitimaiŠie veiksmai, kurie buvo paviešinti tik 12 m. balandžio 2022 d., aiškiai rodo, kad HHS administracinė valstybė kelia aiškų ir realų pavojų JAV Konstitucijai ir nacionaliniam suverenitetui ir turi būti kuo greičiau panaikinta.
Įmonių ir administracijų sąmokslo bei korupcijos sustabdymas
Trečioji pagrindinė problema, kurią reikia spręsti, apima įvairius įstatymus, administracinę politiką ir slaptą praktiką, kurios įgalino simbiotinį (ar parazitinį?) aljansą, susiformavusį tarp medicinos-farmacijos komplekso ir HHS administracinės valstybės.
Dar kartą svarbu pripažinti sukurtą esminę politinę struktūrą – fašistinį atvirkštinį totalitarizmą. Korporacinė spauda šiuolaikinio fašizmo veidą dažnai stereotipizuoja kaip grupę uniformuotų „Išdidžių berniukų“, mojuojančių Tiki fakelais, žygiuojančių Šarlotsvilyje ir smurtaujančių patys su lazdomis ar automobiliais. Tačiau tai ne šiuolaikinis fašizmas, o grupė daugiausia jaunų vyrų, mėgdžiojančių paviršutiniškus Vokietijos Trečiojo Reicho bruožus, vilkinčių pasenusias uniformas ir skanduojančių atstumiančius šūkius, skirtus sukelti pasipiktinimą. Fašizmas yra politinė sistema, kitaip vadinama korporatizmu, t. y. korporacinės ir valstybinės valdžios susiliejimu. Kaip jau minėta anksčiau, šiuo metu tikroji JAV vyriausybės galia slypi ketvirtojoje valdžioje – administracinėje valstybėje.
Norėdami nutraukti šias „viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes“, kurios trukdo HHS atlikti esmines priežiūros pareigas ir iš tikrųjų apsaugoti Amerikos piliečių sveikatą nuo medicininio-farmacinio komplekso plėšrios praktikos ir pasibjaurėtinos etikos (kai jie elgiasi kaip plėšrūnai, o mes tapome grobiu), turime nutraukti finansinius ir organizacinius ryšius, kurie sieja medicininio-farmacinio pramonės kompleksą su HHS administracine valstybe ir kurie buvo palaipsniui kuriami ir diegiami daugelį dešimtmečių.
Norint atkurti pusiausvyrą ir Kongreso numatytą HHS funkciją, reikia atlikti šiuos veiksmus, kurių nė vienas nebus įgyvendintas, kol nebus palaužta HHS administracinės valstybės valdžia ir SES nebus palaužta bendromis Aukščiausiojo Teismo, naujojo Kongreso ir naujos vykdomosios valdžios pastangomis.
- Bayh-Dole įstatymas turi būti pakeistas administraciniu arba įstatyminiu būdu, kad jis nebebūtų taikomas federaliniams darbuotojams. HHS mokslininkai ir administratoriai neturi gauti autorinių atlyginimų už intelektinę nuosavybę, licencijuotą medicinos-farmacijos kompleksui, nes tai sukuria daugybę aiškių ir paslėptų finansinių interesų konfliktų.
- Kongreso chartijos „F“Nacionalinių sveikatos institutų fondas"Ir"CDC fondas„turi būti atšauktas. Šios viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės organizacijos sukūrė neatskaitingas slaptas kasas, kuriomis naudojasi HHS administracinė valstybė ir SES, siekdamos apeiti Kongreso valią (sudarydamos sąlygas veiklai, kurios Kongresas nei finansuoja, nei leidžia) ir įkūnyti medicinos-farmacijos komplekso bei HHS administracinės valstybės interesų susiliejimą.“
- Reguliavimo įstaigos ir pramonės „sukamosios durys“. „Sukamosios durys tarp HHS darbuotojų ir medicinos-farmacijos komplekso kažkaip turi būti užtvertos. Vien žinojimas apie pelningo darbo „Pharma“ įmonėje tikimybę išėjus į pensiją arba palikus HHS priežiūros pareigas, jau turi įtakos beveik kiekvienam FDA ir CDC vyresniųjų ir jaunesniųjų darbuotojų veiksmui. Nežinau, kaip tai pasiekti teisiniu požiūriu, tiesiog žinau, kad užduotis turi būti atlikta, jei norima geriau patenkinti visuomenės interesus.
- Pramonės mokesčiai. Mintis priversti medicinos-farmacijos kompleksą mokėti už reguliavimo išlaidas buvo naivi, ir ši praktika taip pat turi būti sustabdyta. Jei JAV mokesčius mokantys piliečiai nori saugių ir veiksmingų vakcinų bei vaistų, jie turi sumokėti už jas, kad farmacijos pramonė būtų priversta laikytis taisyklių. O kai to nepadaroma, dėl to atsirandantys veiksmai ir baudos turi būti tokios griežtos, kad jų negalima tiesiog nurašyti kaip verslo vykdymo išlaidų.
- Atsakomybės už vakcinas kompensavimas yra dar viena teisėkūros strategija, kuri akivaizdžiai nepasiekė savo numatyto tikslo. Vakcinų pramonė tapo neatskaitingu monstru, kuris ryja ir suaugusiuosius, ir vaikus. 1986 m. lapkričio 42 d. Jungtinių Valstijų prezidentas Ronaldas Reaganas pasirašė 300 m. Nacionalinį vaikų vakcinų sužalojimo įstatymą (NCVIA) (1 USC §§ 300aa-34 iki 14aa-1986) kaip platesnio sveikatos įstatymo dalį, ir sukūrė paskatų struktūrą su pažįstama problema – privataus pelno susiejimas su viešąja rizika, ir lėmė plačiai paplitusį FDA/CBER ir CDC korupciją.
- Greiti patvirtinimai. Dar viena Kongreso sukurta „inovacija“, suteikianti didelę įgyvendinimo laisvę administracinei valstybei, yra Receptinių vaistų vartotojų mokesčio įstatymas (PDUFA), kurį 1992 m. priėmė Jungtinių Valstijų Kongresas, leidęs Maisto ir vaistų administracijai (FDA) rinkti mokesčius iš vaistų gamintojų, kad finansuotų naują vaistų patvirtinimo procesą. FDA reguliavimo proceso neefektyvumas (daugiausia administraciniu būdu) lėmė daugybę „pagreitinto patvirtinimo“ būdų, kuriuos savo ruožtu sustiprino ir išnaudojo... Farmacija siekia savo tikslų, dažnai visuomenės sąskaita. Dar vienas netyčinio atsakomojo smūgio atvejis, kai Administracinė valstybė iškreipė geriausius planus iki tokio lygio, kad jie nebeatitinka pirminio Kongreso ketinimų. Tai dar viena situacija, kurią reikia teisiškai išnagrinėti atsižvelgiant į nedelegavimo doktrinos persvarstymą.
- Išorės patarėjai. Išorės patarėjai dažnai pasitelkiami kaip priedanga biurokratams, ypač SES darbuotojams, kad būtų galima pasikliauti kruopščiai atrinktu išorės komitetu, kuris pasieks norimą rezultatą, tuo pačiu leisdamas administratoriui išvengti atsakomybės ir išlaikyti įtikinamą neigimą dėl sprendimų, kurie gali būti nepopuliarūs piliečiams, bet pelningi ar kitaip naudingi medicinos-pramonės kompleksui. Dar kartą pabrėžiu, kad nors pirminis ketinimas galėjo būti kilnus, praktiškai tai tapo tik dar viena priemone, kuria Administracinė valstybė lenkiasi vykdyti savo ir savo korporacinių partnerių valią.
- Skaidrumas, interesų konfliktai ir duomenys. Jei ko nors ir pasimokėme iš COVID-19 krizės, tai to, kad HHS administracinė valstybė yra gana linkusi slėpti duomenis tiek nuo išorės mokslininkų, tiek nuo plačiosios visuomenės. Akivaizdu, kad tai turi liautis, o neseniai priimti apygardos teismo sprendimai vėlgi suteikia vilties, kad priversti SES ir administracinę valstybę tapti atviresnėmis ir skaidresnėmis yra pasiekiamas tikslas.
- Per didelis, kad žlugtų. Daugelis HHS padalinių tapo per dideli ir nepatogūs, todėl reikia atlikti griežtą misijos, prioritetų, produktyvumo ir teikiamos vertės vertinimą, po to išskaidyti didelius galios centrus (vienas iš pavyzdžių – NIAID), perorientuoti visą įmonę į sveikatą ir gerovę bei panaikinti neesmines funkcijas.
Išvados
Daugelis pasisakė už tai, ką COVID-krizė aiškiai parodė esant politizuotą ir korumpuotą HHS bei su ja susijusias pavaldžias agentūras ir institutus, tam tikrą šakių ir fakelų derinį. Gali tekti sukurti lygiagrečią organizaciją, ją subrandinti iki tokio lygio, kad ji galėtų perimti pagrindines dabartinės HHS funkcijas, o tada nugriauti (tuo metu) pasenusią HHS struktūrą.
Tačiau tuo tarpu aukščiau siūlomos reformos neabejotinai galėtų paspartinti HHS plėtrą, kuri suteiktų didesnę vertę JAV mokesčių mokėtojams ir piliečiams ir kurią galėtų veiksmingiau kontroliuoti Kongresas ir vykdomoji valdžia, o ne ji veiktų daugiausia autonomiškai, tarnaudama pačios Administracinės valstybės interesams.
-
Robertas W. Malone'as yra gydytojas ir biochemikas. Jo darbas daugiausia susijęs su mRNR technologija, farmacija ir vaistų panaudojimo tyrimais.
Žiūrėti visus pranešimus
