DALINTIS | SPAUSDINTI | SIŲSTI EL. PAŠTU
Nors prezidento Bideno administracija visiškai tylėjo apie tai, kada ir kada nors bus panaikintas reikalavimas skiepytis nuo COVID-19 užsienio piliečiams neimigrantams, vilties vis dar yra. Įstatymų leidžiamosios valdžios, naudojamos sausumos uostams, atskyrimas netrukus gali lemti, kad šie uostai vėl bus atidaryti verslui be jokių apribojimų. Nors atrodo beprasmiška atidaryti sausumos sienas nepanaikinant reikalavimo keliauti lėktuvu, ši taisyklė neturi jokios prasmės.
Kai Bidenas paskelbė 10294 skelbimas reikalauti, kad keliautojai būtų paskiepyti nuo COVID-19, federalinės agentūros perėmė iniciatyvą ir pradėjo leisti savo administracinius, biurokratinius įsakymus, kad vykdytų prezidento valią. Dauguma iš mūsų esame susipažinę su Ligų kontrolės ir prevencijos centrų... Pakeistas įsakymas įgyvendinant „Proklamaciją dėl saugaus kelionių visame pasaulyje atnaujinimo skatinimo COVID-19 pandemijos metu“. Pagal šį įsakymą užsieniečiai, lėktuvu keliaujantys į Jungtines Valstijas, privalo būti paskiepyti.
Šis reikalavimas yra pasenęs, todėl kyla klausimų, kodėl, kaip ir kiek laiko jis bus taikomas. JAV yra viena iš dvylika tautų visame pasaulyje vis dar reikalaujama COVID-19 skiepijimo įrodymo keliaujant. Kitos šalys yra tokios kaip Indonezija, Pakistanas, Mianmaras ir Liberija. Jokia kita Vakarų demokratinė valstybė ar didžioji pasaulio ekonomika neturi tokių griežtų atvykimo reikalavimų.
Nors argumentas, kuriuo grindžiamas apribojimas, yra „užkirsti kelią COVID-19 įvedimui ar perdavimui“ JAV, praėjus 3 metams po pradinio karantino, akivaizdu, kad virusas jau yra visur. Net jei ir darytume prielaidą, kad COVID-XNUMX vakcinos užkerta kelią ligoms, ši politika vis tiek nepasiekia savo tikslo, atsižvelgiant į tai, kad nevakcinuoti amerikiečiai gali atvykti į JAV ir išvykti iš jos be tokio apribojimo, taip įvesdami ir perduodami ligą, nepaisant užsieniečiams taikomų apribojimų.
Iš tikrųjų CDC turi paskelbti kad vakcina nėra užkirsti kelią ligoms. Jei skiepijimo statusas nesusijęs su ligų prevencija, politika visiškai nėra racionaliai susijusi su ligų prevencijos tikslu. Šią politiką dar labiau glumina tai, kad nėra jokio testavimo reikalavimo. Dėl to keliautojas, kurio testo rezultatas teigiamas dėl COVID-19, gali įlipti į lėktuvą ir perduoti ligą visiems kitiems keleiviams bei į JAV, jei tik keliautojas yra paskiepytas. Tačiau neskiepytam užsieniečiui draudžiama įlipti į lėktuvą net ir tuo atveju, jei jis nėra užsikrėtęs ir jo testo rezultatas neigiamas.
Pagal Transporto saugumo administracijos (TSA) reikalavimus, oro linijų bendrovėms pavesta nustatyti CDC apribojimus. Saugumo direktyvaBalandžio 4 d. TSA pratęsė savo direktyvos galiojimą iki 11 m. gegužės 2023 d. Deja, tai nėra užuomina apie reikalavimo galiojimo pabaigos datą. TSA pareigūnas pranešė, kad agentūra „pratęs savo saugumo direktyvą, remdama CDC [pakeistą įsakymą]“, patvirtindamas, kad skiepijimo įrodymas užsienio piliečiams oro keleiviams bus ir toliau taikomas, kol CDC ir Baltieji rūmai taikys proklamaciją.
Kaip šis apribojimas turėtų veikti? Įlaipinimo metu oro linijų personalas privalo patikrinti jūsų skiepijimo įrodymą ir paimti raštiško skiepijimo pažymėjimo kopiją. atestacijos forma patvirtinantis skiepijimą prieš įleidžiant užsienietį į skrydį. Šie dokumentai pateikiami CDC ir saugomi jo registre. Oro linijos, norėdamos išlaikyti skrydžių į JAV teises, privalo laikytis TSA saugumo direktyvos.
Tačiau pastaruoju metu šių privačių bendrovių vykdoma kontrolė nyksta, nes likęs pasaulis atsigavo po COVID-19 pandemijos. Kadangi apribojimai beveik nepaisomi, kai kurios oro linijos nustojo tikrinti įrodymus ir tiesiog renka patvirtinimo formą. Kiekvienam, kuris tyčia meluoja formoje, gali grėsti baudžiamoji atsakomybė arba neleisti jam atvykti į JAV.
Nors CDC įsakymas taikomas keliautojams lėktuvu, būtent Vidaus saugumo ir Muitinės bei sienų apsaugos departamentas įpareigoja keliautojus pateikti savo įrodymus sausumos pasienyje ir keltų uostuose. Paskelbus proklamaciją, DHS sekretorius Alejandro Mayorkas paskelbė, kad DHS išleis savo įsakymą sausumos ir keltų uostams, kuris atitiks CDC iš dalies pakeistą įsakymą. DHS reikalavimo įstatyminiai įgaliojimai šiek tiek skiriasi nuo CDC įsakymo, todėl kyla painiava dėl jo galiojimo pabaigos datos.
Proklamacijoje raginama Pavadinimas 8Iš esmės 8-asis antraštinės dalies nuostata skelbia, kad prezidentas gali nustatyti bet kokius, jo manymu, būtinus apribojimus, įskaitant draudimą ištisoms ne piliečių klasėms atvykti į JAV, kada ir kokiam laikui, jo manymu, tai būtina. Tai iš tiesų yra tokia plati sąvoka ir neturi jokio ribojančio principo – įstatyme nėra jokios formuluotės, nustatančios parametrus, kaip ar kada prezidentas gali priimti vienašališką sprendimą uždrausti ne piliečiams atvykti į JAV, kaip jis daro čia, užkirsdamas kelią maždaug... trisdešimt procentų pasaulio gyventojų negali atvykti dėl savo skiepijimo statuso.
Net ir Proklamacijoje vienintelė nutraukimo sąlyga yra ta, kad prezidentas Bidenas ją nutrauks arba pakeis, gavęs sveikatos apsaugos sekretoriaus patarimą, kuris turėtų būti teikiamas kas mėnesį. Kitaip nei Proklamacijoje, DHS įsakymas iššaukia Pavadinimas 19 kad būtų galima uždrausti neskiepytų asmenų atvykimą.
Skirtingai nuo 8 antraštinės dalies, 19 antraštinė dalis leidžia modifikuotas procedūras atvykimo uostuose taikyti tik „avarijos metu“. Todėl 19 antraštinė dalis negali būti teisėtai taikoma pasibaigus nacionalinei nepaprastajai padėčiai. Ar DHS bandys tęsti Proklamacijos vykdymą sausumos sienose, kai jos įstatyminiai įgaliojimai to neleidžia pasibaigus nepaprastajai padėčiai? Kad pailiustruotume veidmainystę bandant tęsti kelionių apribojimus sausumos sienose pasibaigus nepaprastajai padėčiai, panagrinėkime kitą įstatymą, kurį šiuo metu CBP taiko JAV sienose.
Pavadinimas 42 leidžia vyriausiajam chirurgui išsiųsti migrantus pasienyje „visuomenės sveikatos labui“, jei yra rizika, kad migrantai į šalį įneš užkrečiamąją ligą. Jis gali tai daryti tiek laiko, kiek mano esant būtina. Nors norint pasinaudoti šiuo įstatymu, turi būti „rimtas pavojus“, įstatyme nėra numatytas laiko apribojimas.
CDC direktorė Rochelle Walensky bandė nutraukti išsiuntimus Praėjusių metų gegužę pasienyje pagal 42-ąjį antraštinės dalies įstatymą, nurodant, kad Covid nebekelia tokio pavojaus JAV, jog migrantams reikėtų uždrausti atvykti. Baltųjų rūmų pareigūnas pakomentavo, kad išsiuntimas pagal 42-ąjį antraštinės dalies įstatymą dabar baigsis gegužės 11 d., numatomą visuomenės sveikatos nepaprastosios padėties pabaigos datą.
Ši administracija yra nesąžininga, pasisakydama už 42 antraštinės dalies apribojimų migrantams panaikinimą, bet ne už skiepijimo reikalavimų turistams ir vizų turėtojams panaikinimą. Nuo praėjusių metų balandžio ši administracija protestuoja prieš tolesnį migrantų išsiuntimą pasienyje, nes COVID nebėra toks pavojingas.
Jei ne taip pavojinga neleisti atvykti migrantams, kodėl tuomet draudžiama atvykti sveikiems, COVID-42 neigiamiems ir neskiepytiems keliautojams? Kodėl Baltieji rūmai taip noriai skelbia 8 antraštinės dalies pabaigą, bet kurtinamai tyli, kai jų prašoma paskelbti 19 ir XNUMX antraštinių dalių pabaigą? Kam iš tikrųjų naudinga tęsti šią neracionalią politiką?
Per spaudos konferencija Balandžio 4 d. Baltųjų rūmų spaudos sekretorė Karine Jean-Pierre pareiškė, kad šiuo metu neturi ką „iš anksto pranešti ar paskelbti“ dėl draudimo neskiepytiems užsieniečiams, teigdama, kad „ilgas COVID-2021“ ir toliau daro įtaką administracijos sprendimams dėl šios politikos. Neaišku, ar Jean-Pierre žino, kad pagal šiuos įsakymus „visiškai paskiepytiems“ reikia tik pirmųjų dviejų dozių nuo XNUMX m., skirtų pasenusiai viruso atmainai.
Galbūt nestebina, kad Proklamacijos ir DHS įsakymo vykdymas mūsų pasienyje yra savavališkas. CBP agentai ne visada prašo skiepijimo įrodymų visuose sausumos ir keltų uostuose. Kai kuriems kanadiečiams neseniai pasisekė važiuoti pro kai kuriuos šiaurinės sienos uostus be jokių su COVID-19 susijusių klausimų, jau nekalbant apie reikalavimus pateikti skiepijimo įrodymus. Kituose uostuose neskiepyti keliautojai yra religingai atstumti.
DHS ir CDC įsakymai taip pat neapima Atlanto keltų įplaukimo uostų, nes jie nėra palei Kanados ar Meksikos sienas. Komiška, bet gubernatorius Ronas DeSantisas pasiūlytas pasinaudoti šia teisine spraga, kad Serbijos teniso žvaigždė Novakas Džokovičius galėtų patekti į Floridą žaisti Majamio atvirajame čempionate praėjusį mėnesį, pabrėždamas šios politikos tęstinumo kvailumą.
Daugelis neskiepytų užsienio keliautojų taip pat sužinojo apie „Bahamų spraga“ ir sėkmingai pasiekė JAV šiuo maršrutu, nors daugumai jis per brangus arba užima per daug laiko.
Reikalavimas skiepytis užsienio keliautojams gali būti viena neefektyviausių ir kaprizingiausių kada nors sukurtų „visuomenės sveikatos“ politikos krypčių. Ji vis dar egzistuoja, kenkdama dvitautėms šeimoms, kurias skiria griežti draudimai, ir kainuoja... milijardus dolerių pajamų JAV ekonomikai, tačiau neturėjo jokio poveikio ligų prevencijai.
Neabejotina, kad CDC neatšauks savo oro keleivių draudimo, kol nebus atšaukta Proklamacija, nes vienas agentūros pareigūnas pareiškė, kad dėl iš dalies pakeisto įsakymo atnaujinimų reikėtų kreiptis į Baltuosius rūmus. Kadangi Baltieji rūmai dar nepaskelbė apie Proklamacijos galiojimo pabaigą, tarptautiniai keliautojai svarsto, kuri pabaigos data kontroliuos atvykimą sausuma: 19 antraštinės dalies nuostata „nepaprastosios padėties metu“ ar neribota 8 antraštinės dalies galiojimo trukmė?
DHS neatsakė į prašymą pakomentuoti šį klausimą. Ironija šiose painiose politikos srityse ir toliau lydės, jei sausumos sienų apribojimai bus panaikinti, o oro sienų reikalavimas išliks.
Vis dėlto kanadiečiai turėtų džiaugtis! Jei JAV panaikins apribojimus sausumos uostuose, bet ne oro uostuose, mūsų šiauriniai broliai turėtų tikėtis padidėjusių pajamų iš turizmo iš visų atvykstančių Europos ir Pietų Amerikos skrydžių, pilnų neskiepytų keliautojų, kurie vėliau nuomojasi automobilius arba perka traukinių ir autobusų bilietus, kad legaliai kirstų JAV sieną.
-
Gwendolyn Kull yra advokatė, kuri yra Pensilvanijos apygardos prokurorų asociacijos prokurorų etikos vadovo bendraautorė ir savo praktikos jurisdikcijoje sukūrė jaunimo kovos su smurtu naudojant šaunamuosius ginklus programą. Ji yra dviejų berniukų mama, atsidavusi valstybės tarnautoja ir dabar uoliai gina Jungtinių Valstijų Konstituciją nuo biurokratinės tironijos. Pensilvanijos universiteto Teisės mokyklos absolventė Gwendolyn savo karjerą daugiausia dėmesio skyrė baudžiamajai teisei, atstovaudama aukų ir bendruomenių interesams, kartu užtikrindama teisingą procesą ir kaltinamųjų teisių apsaugą.
Žiūrėti visus pranešimus
