DALINTIS | SPAUSDINTI | SIŲSTI EL. PAŠTU
Teisės viršenybė, kai ji paverčiama ginklu, gali kelti dvigubą grėsmę demokratijoms. Vidaus lygmeniu teisinė valstybė yra neatsiejama liberaliosios demokratijos teorijos dalis ir demokratinio valdymo institucijų bei praktikos pagrindas. Valstybės vaidmens, reguliuojant vis daugiau asmenų ir privačių subjektų elgesį, išplitimas lėmė teisėtos valdžios paplitimą, kuris gali sužlugdyti vyriausybių gebėjimą valdyti ir, savo ruožtu, sumažinti jų teisėtumą.
Tarptautiniu mastu teisinė valstybė turėtų suvaldyti valstybių galios įgyvendinimą ir tarpininkauti santykiuose tarp stipriųjų ir silpnųjų, turtingųjų ir vargšų. Tačiau neliberalios valstybės neturi galimybių aktyvistams, naudojantiems teisę, suvaldyti savo kraštutinumus, ir negalima veiksmingai kontroliuoti blogai besielgiančių stipriųjų. Pavojus tas, kad visiškai nesant tarptautinės teisės, rizikuojame nusileisti į Tukidido pasaulį, kur stiprieji daro, ką gali, o silpnieji kenčia, kaip privalo.
Teisėsauga kaip grėsmė nacionaliniam sprendimų priėmimui
Lapkričio 11 d. (Atminimo dieną) ne mažiau kaip devyni buvę Didžiosios Britanijos kariuomenės vadai, visi keturių žvaigždučių rango, parašė... Atviras laiškas ministrui pirmininkui Keirui Starmeriui ir generaliniam prokurorui lordui Hermeriui Times ", įspėdamas, kad „teisėtvarka„griovė karinių pajėgų efektyvumą. Todėl teisėkūra – „teisinių procesų naudojimas kovojant politinėse ar ideologinėse kovose“ – tapo „tiesiogine grėsme nacionaliniam saugumui“. Jie rašė:
Šiandien kiekvienas dislokuotas Britanijos ginkluotųjų pajėgų narys turi atsižvelgti ne tik į priešą priekyje, bet ir į advokatą už jo.
Buvę vadai perspėjo, kad kareivių baimė, jog įsakymai, kuriuos jie sąžiningai vykdė tikėdami, kad jie teisėti, vėliau gali būti pripažinti neteisėtais ir nusikalstamais, „paralyžiuos sprendimų priėmimą“ ir „iškraipys kovos taisykles“, ir jau daro įtaką verbavimui ir išlaikymui, ypač elitinėse specialiosiose pajėgose. Buvęs generalinio štabo viršininkas generolas seras Peteris Wallas vėliau pridūrė, kad elitinių specialiųjų pajėgų kariai buvo... mesti armijoje baiminantis, kad po dešimtmečių jie gali būti patraukti į teismus už misijas, vykdomas pagal tuometinės teisėtos vyriausybės įsakymus.
Tas pats atsargumas buvo ir straipsnio tema. Žiūrovas JK Mary Wakefield, taip pat tą pačią dieną. Jos tezė, paremta interviu su buvusiais specialiųjų pajėgų kariais, buvo ta, kad „teisėta veikla žudo SAS“ (garsiąją Specialiųjų oro pajėgų tarnybą, suformuotą Antrojo pasaulinio karo metu). „Kas gi užsirašytų, žinodamas, kad vien vykdydamas įsakymus“ ir atlikdamas „veiksmus, kurie kadaise jiems pelnė medalius už drąsą“, – klausė ji, – galbūt vieną dieną...įkalinti juos?
Tuo tarpu vidaus reikalų sekretorė Shabana Mahmood teigia, kad ji pristatys naujas įstatymų numatytas taisykles. nurodyti teisėjams teikti pirmenybę viešajam interesui ir saugumui dėl migrantų žmogaus teisių vertinant prieglobsčio prašymus. Ji ketina sugriežtinti imigracijos kontrolę, nes dabartinis migrantų, prieglobsčio prašytojų ir nelegalių migrantų skaičius nebeturi žmonių pritarimo, o bet kokia politika, kuriai trūksta valdomųjų pritarimo, yra ne tik netvari, bet ir ardo socialinę sanglaudą.
Vykdant griežtinimo procesą, papildomai bus taikomi teisinės veiklos apribojimai apribojant apeliacijų pagrindus ir skaičių. Europos žmogaus teisių konvencijos (EŽTK) 3 ir 8 straipsniai, kuriuose kalbama apie žeminantį ir nežmonišką elgesį bei teisę į šeimos gyvenimą, buvo išplėsti dėl nuolatinio teisminio aiškinimo, gerokai peržengiant kankinimo ir artimiausių šeimos narių ribas, kurias jie iš pradžių apėmė.
Apsvarstykite vieną atvejį Sahayb Abu, kuris 2021 m. buvo nuteistas už su terorizmu susijusį nusikaltimą. Remiantis pranešimais, kad jis dalijosi savo ekstremistine ideologija su kitais kaliniais, jis buvo izoliuotas ir izoliuotas. Jo advokatai pateikė ieškinį prieš Teisingumo ministeriją pagal EŽTK 3 ir 8 straipsnius. Lapkričio 18 d. teismas nusprendė, kad segregacija yra Abu žmogaus teisių pažeidimas pagal EŽTK ir jam gali būti taikoma kompensacija už psichinės sveikatos žalą.
Michaelas Diakonas, redaktoriaus asistentas Telegrafo, pakomentavo: „Kai islamistų sąmokslininkas gali imtis teisinių veiksmų dėl izoliacijos kalėjime – ir laimėti – turime paklausti, kieno interesus gina įstatymas.“ Laikraščio Europos korespondentai neseniai rašė, kad Liberali Europa apskritai taip pat nusigręžia nuo EŽTK.Neaišku, ar Mahmood pasieks savo tikslą, likdama EŽTT jurisdikcijoje.
Be to, teisinių veiksmų galimybės nuolat plečiasi, nes reaguodami į kasdienes krizes ir visuomenės reikalavimus imtis veiksmų, panikuojantys politikai į įstatymus įtraukia vis daugiau baudžiamųjų veikų, kurių iškreiptos pasekmės ir vykdymo užtikrinimo pastangos tampa neatsispiriama priemone ieškinius persekiojantiems aktyvistams teisininkams.
Pasaulio teismo liepos 23 d. Patariamoji nuomonė padarė išvadą, kad klimato įsipareigojimai, kuriais siekiama užkirsti kelią didelei žalai aplinkai ir bendradarbiauti tarptautiniu mastu siekiant ginti pagrindines žmogaus teises didėjant klimato rizikai, yra teisiniai, esminiai ir vykdytini. To nepadarius, šalis gali būti apkaltinta žalos atlyginimo reikalavimais iš nukentėjusiųjų.
Taigi, tarptautinė teisminė kolegija pakeitė valstybes, faktiškai kurdama naują teisinę sistemą ar sutartį, kurios, jos manymu, valstybės privalo laikytis. Kas tiksliai užtikrins teismo nuomonės vykdymą tokių geopolitinių galingųjų, kaip Kinija, Rusija ir Amerika, atžvilgiu? Be to, teisėjų samprotavimai sukuria precedentą, kad tas pats argumentas būtų pakartotas būsimos pandemijos atveju, net ir valstybėms, kurios galbūt atsisakė dalyvauti PSO pandemijos susitarimuose.
Šios galimybės bus praktiškai neribotos dėl susijusio teisminio elgesio modelio, kai teisėjai akivaizdžiai ignoruoja tiek atitinkamų įstatymų tekstą, tiek parlamentų demokratinę valią, įgyvendinančią rinkėjų demokratinį pasirinkimą, visa tai darant prielaidą, kad konvencijos ir sutartys yra „gyvieji instrumentai“. Lordas Jonathanas Sumptionas, buvęs JK Aukščiausiojo Teismo teisėjas, teigia, kad „gyvojo instrumento doktrina yra ne kas kita, kaip pretenzija į įstatymų leidžiamąją galią be ribų“. Tai nukrypimas nuo tarptautinės teisės, kuri valstybes saisto tik konkrečia jų pasirašytų sutarčių formuluote. Jų taip pat „neįmanoma suderinti su pagrindiniais demokratinio valdymo principais“, o teismai iš esmės teigia, kad jų sprendimai yra viršesni už rinkėjų pasirinkimus, sako jis.
Lapkričio 14 d., galbūt paskatinta TTT nuomonės dėl atsakomybės už klimato kaitą, JT specialioji pranešėja žmogaus teisės į švarią, sveiką ir tvarią aplinką klausimais Astrid Puentes Riaño kreipėsi į prisijungti prie trijų Australijos federalinio teismo bylų amicus curiae statusu. Bylose ginčijamas vyriausybės sprendimas leisti „Woodside Energy“ tęsti savo suskystintų gamtinių dujų projekto Šiaurės vakarų šelfe eksploatavimą.
Pirmą kartą apie nacionalinės ir tarptautinės teisės santykį pradėjau domėtis po 1971 m. Bangladešo karo, kuriame Pakistanas patyrė didelį karinį pralaimėjimą prieš Indiją. Indijos elgesį su 90 000 Pakistano karo belaisvių reglamentavo Ženevos konvencija, o tai reiškia, kad jiems buvo taikomi aukštesni tarptautiniai elgesio standartai, palyginti su paprastais kaliniais Indijos kalėjimuose. Šiandien nelegalių imigrantų ir prieglobsčio prašytojų, atvykstančių į JK, mastas kelia grėsmę viešiesiems finansams, nes JK yra atsakinga už jų gerovės ir saugumo užtikrinimą pagal pagrįstas Europos ir tarptautines konvencijas.
Pasirašytas konvencijas yra labai sunku „atsisakyti“ ir iš jų pasitraukti. Tai turi keletą žalingų pasekmių, ypač Vakarų šalims, kurios paprastai laikosi tarptautinių įsipareigojimų. Prireikus jos įtraukia tarptautinius teisinius įsipareigojimus į nacionalinę teisę, o tai suteikia galimybę teisėtumo aktyvistams užginčyti, patiriant dideles viešąsias išlaidas ir užimant ilgas apeliacijų procedūras, pastangas įvesti vyriausybės kontrolę žmonių srautams dideliu mastu arba daryti politinius kompromisus tarp išmetamųjų teršalų mažinimo, energetinio saugumo ir prieinamumo, arba net užsienio politikos kompromisus tarp Tarptautinio baudžiamojo teismo įsipareigojimų ir dvišalių santykių su svarbiais partneriais ir sąjungininkais. Ateityje pandemijos susitarimai gali lengvai sužlugdyti vyriausybių pastangas valdyti. Tačiau yra daugybė šalių, kuriose tarptautinių teisinių įsipareigojimų vykdymas nacionaliniuose teismuose yra visiškai nulinis.
Tarptautinis teisėsauga turi pasikliauti JT Saugumo Taryba ir tik šia institucija. Tačiau penkioms šalims buvo suteikta nuolatinė Tarybos narystė ir joms suteikta teisė vetuoti bet kokius joms nepatinkančius teisėsaugos veiksmus, nukreiptus prieš jas pačias arba prieš bet kurį kitą asmenį, kuris naudojasi jų globa. Tai suteikia praktiškai visišką imunitetą šioms penkioms šalims ir visiems, kuriuos jos nusprendžia apsaugoti.
Jie taip pat išvengia bausmės už patyčias silpnesnių šalių, sąjungininkų (Sovietų Sąjungos invazijos į Vengriją ir Čekoslovakiją 1956 ir 1968 m.), taip pat priešininkų (Ukraina 2022 m., NATO bombardavimas Serbijoje 1999 m., JAV invazija į Iraką 2003 m.) atžvilgiu. Siekdamos nubausti Rusiją už invaziją į Ukrainą, JAV ir Europa įvedė sankcijas. Rusijos naftai užplūdus pasaulio rinką didelėmis nuolaidomis tiems, kurie buvo pasirengę ją pirkti, Indijos pirkimas iš Rusijos naftos ...stebimai išaugo, kad būtų patenkinti labai skurdžiai gyvenančių žmonių energijos poreikiai. Naftos reeksportas po jos perdirbimo taip pat padėjo stabilizuoti pasaulinę naftos rinką. Šiais metais Trumpas nustatė Indijai 50 procentų baudžiamuosius tarifus, nors nėra jokios tarptautinės teisės, kurios Indija būtų pažeidusi.
Liberali tarptautinė tvarka, kurią sukūrė JAV vadovaujami Vakarai, dominavę pasaulio geopolitinėje, teisinėje, finansinėje, prekybinėje ir technologinėje architektūroje, griūva. Vakarai įtvirtino normas ir institucijas, kurios apibrėžė teisėtą valstybių elgesį. Įžūlumas, kuris kamavo Vakarus dėl pergalės Šaltajame kare ir tikėjimo istorijos pabaiga, skatino pasaulinio valdymo institucijų įgalinimą įvairiose politikos srityse, remiantis liberaliomis prielaidomis ir ambicijomis. Rezultatas buvo tanki institucijų struktūra, kuri pakeitė nacionalinę demokratinę atskaitomybę pasauline technokratine valdžia.
Tačiau turtui ir galiai persikėlus iš Vakarų į Rytus, kylančios valstybės pareiškė teisę į atitinkamą dalį kuriant ir kontroliuojant pasaulinio valdymo institucijas. Atrodo, kad pirmą kartą per šimtmečius dominuojantis pasaulinis hegemonas galėjo kilti iš už anglosferos šalių rato ribų, nebūti liberali demokratija, rinkos ekonomika ir nebūti anglakalbe. Tai sukėlė nerimą ir diskomfortą daugumoje Vakarų šalių, nerimaujančių dėl autokratijų ašies.
BRICS besiformuojančių rinkų ekonomikų grupė (Brazilija, Rusija, Indija, Kinija, Pietų Afrika) sudaro didesnė pasaulio ekonomikos produkcijos dalis perkamosios galios pariteto (PGP) doleriais nei G7 išsivysčiusių šalių grupė (Kanada, Prancūzija, Vokietija, Italija, Japonija, JK, JAV). BRICS išaugo, kai 2025 m. prisijungė Egiptas, Etiopija, Indonezija ir JAE. Kaip rašoma straipsnyje "Financial Times" pasakykite tai:Tai – pasaulinių Pietų valanda".
1 ir 2 paveiksluose vaizdžiai pavaizduotas likusių šalių iškilimas. Reikia atkreipti dėmesį į keturis svarbius bruožus. Pirma, JAV dominavimas dešimtmečiais po Antrojo pasaulinio karo buvo išskirtinis. Šiuo laikotarpiu JAV sudarė nuo 35 iki 40 procentų pasaulinės ekonomikos produkcijos.
Antrasis bruožas galbūt stebina ir prieštarauja intuicijai. Per 50 metų nuo 1974 iki 2024 m. JAV dalis daugiau ar mažiau stabiliai laikėsi tarp 25 ir 30 procentų pasaulio BVP. Tačiau tai netaikoma kitoms pagrindinėms Vakarų ekonomikoms. G7 dominavimo pasaulio ekonomikoje mažėjimą lemia ne tiek JAV, kiek kitos šešios šalys (dviejuose paveiksluose – G6). Pagal rinkos valiutų kursus G7 vis dar buvo turtingesnės už BRICS – 2024 m. jos sudarė atitinkamai 44.3 ir 24.6 procento pasaulio BVP (1 pav.). Tačiau penkių narių BRICS dalis (24.6 procento) pasaulinės produkcijos yra didesnė nei G6 (18.1 procento), net ir pagal rinkos valiutų kursus.
Trečia, likusių šalių augimas yra dar dramatiškesnis, kai 2024 m. pereiname nuo rinkos valiutų kursų prie perkamosios galios pariteto (PGP) dolerių (2 pav.). Pagal šį rodiklį BRICS-5 gerokai lenkia G7 (34:28.5 proc.) ir 2.5 karto daugiau nei G6. Be to, jei iš BRICS grupės atimsime Kiniją, tai BRIS-4 bendra dalis bus didesnė nei G6 (14.6:13.7 proc.).
Ketvirta, kaip ir buvo numatyta ankstesnėje pastraipoje, pagrindinė likusios dalies varomoji jėga yra fenomenalūs Kinijos ekonominiai rezultatai. Pagal rinkos valiutų kursus ji išaugo nuo 1.6 iki 3.5 proc. pasaulio BVP 1961–90 m. iki 17 proc. 2020 m. ir tapo antra pagal dydį pasaulio ekonomika (1 pav.). Šis augimas dar labiau stebina, skaičiuojant PPP doleriais. Pagal šį rodiklį Kinijos dalis pasaulio BVP yra beveik penkiais procentais didesnė nei JAV (2 pav.).
Vakarų demokratijos kenčia nuo savo liberalaus pasipūtimo, kuris buvo vyravęs per dešimtmečius, kai jų dominavimas leido joms kurti ir valdyti pasaulinio valdymo institucijų valdymo rankenėles. Kai neliberalios valstybės, įtrauktos į tarptautinę institucijų grandį, tapo galingos, užuot patyrusios liberalizacijos suklestėjimą savo vidaus srityse, jos faktiškai sabotavo tarptautinę liberalią iniciatyvą.
Vakarų diskomforto lygis išaugo kartu su Pietų pusrutuliu.geopolitinis ir geoistorinis„balsas keliamas vis labiau ryžtingai sprendžiant pasaulio reikalus daugiapolio daugiašališkumo laikotarpiu.“ Kaip paskirtasis JAV valstybės sekretorius Marco Rubio 2025 m. sausio 15 d. vykusiame Senato patvirtinimo posėdyje jis pasakė: „Pokario pasaulinė tvarka ne tik pasenusi, bet ir tapo ginklu, naudojamu prieš mus.“
-
Rameshas Thakuras, Brownstone instituto vyresnysis mokslininkas, yra buvęs Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus padėjėjas ir Australijos nacionalinio universiteto Crawford viešosios politikos mokyklos emeritas profesorius.
Žiūrėti visus pranešimus
