DALINTIS | SPAUSDINTI | SIŲSTI EL. PAŠTU
Pasaulio sveikatos organizacija (PSO) šiuo metu rengia du tarptautinius teisinius dokumentus, skirtus padidinti jos įgaliojimus valdant sveikatos krizes, įskaitant pandemijas;
(1) 2005 m. Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (TST) pakeitimai ir
(2) Pandemijos sutartis, PSO pavadinta „ÇA+“.
Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių pakeitimų projekte būtų nustatyti nauji PSO įgaliojimai sveikatos krizių metu ir išplėstas kontekstas, kuriame jie gali būti taikomi. CA+ („sutarties“) projektas skirtas paremti biurokratiją, finansavimą ir valdymą, kad būtų galima pagrįsti išplėstas Tarptautines sveikatos priežiūros taisykles.
Šie siūlomi dokumentai, tokie, kokie jie yra parengti šiuo metu, iš esmės pakeistų PSO, jos valstybių narių ir, žinoma, jų gyventojų santykius, skatindami fašistinį ir neokolonialistinį požiūrį į sveikatos priežiūrą ir valdymą. Dokumentus reikia vertinti kartu ir atsižvelgiant į daug platesnį pasaulinės / globalistinės pandemijų pasirengimo darbotvarkės kontekstą.
Kontekstas
Pandemijų grėsmė.
Dabartinis sparčiai didėjantis finansavimas pandemijoms ir sveikatos krizėms spręsti grindžiamas keliais klaidingais įsitikinimais, dažnai kartojamais baltosiose knygose ir kituose dokumentuose, taip pat ir pagrindinėse žiniasklaidos priemonėse, tarsi tai būtų faktai, visų pirma:
- Pandemijos dažnėja.
- Pandemijos kelia vis didesnę sveikatos naštą.
- Padidėjęs žmonių ir laukinės gamtos kontaktas skatins daugiau pandemijų (nes daugumą jų sukelia zoonoziniai virusai).
Paskutinė pandemija, nusinešusi didelį mirčių skaičių, buvo 1918–19 m. „Ispaniškasis gripas“. apskaičiuotas pražudė nuo 20 iki 50 milijonų žmonių. Kaip pažymėjo Nacionaliniai sveikatos institutai, dauguma šių žmonių mirė nuo antrinių bakterinė pneumonija, nes protrūkis įvyko ikiantibiotikų eroje. Iki tol didžiąsias pandemijas sukeldavo buboninis maras, cholera ir šiltinė, kuriuos visus galima išgydyti šiuolaikiniais antibiotikais ir higiena, bei raupai, kurie dabar išnaikinti.
PSO sąrašai vos 3 pandemijos per pastarąjį šimtmetį, prieš Covid-19; 1957–58 ir 1968–69 m. gripo protrūkiai ir 2009 m. kiaulių gripo protrūkis. Pirmosios nusinešė atitinkamai 1.1 mln. ir 1 mln. žmonių gyvybių, o antroji – 150,000 XNUMX ar mažiau. Kontekstui, 290,000 į 650,000 žmonių kasmet miršta nuo gripo, ir 1.6 milijono žmonių miršta nuo tuberkuliozės (būdami daug jaunesnio amžiaus).
Vakarų šalyse Covid-19 buvo siejamas su mirtimis vidutiniškai sulaukus maždaug 80 metų, o pasauliniai skaičiavimai rodo, kad bendras mirtingumas nuo infekcijos yra apie 0.15 proc., kuris yra panašus į gripo atveju. kuris yra panašus į gripo atveju (0.3-0.4% su Covid vyresnio amžiaus Vakarų populiacijose).
Taigi, praėjusio amžiaus pandemijos nusinešė daug mažiau gyvybių ir nusinešė vyresnio amžiaus žmonių gyvybių nei dauguma kitų pagrindinių infekcinių ligų.
Covid-19 įvykis išsiskiria iš ankstesnių pandemijų dėl agresyvaus ir neproporcingus atsakymus įdarbinta, įdiegta prieštaraujanti galiojančioms PSO gairėms. Šio atsako žala buvo plačiai aptarta kitur...neabejojama, kad dėl to sutrikusi sveikatos sistemų veikla ir išaugęs skurdas sukels daug didesnį mirtingumą daug jaunesniame amžiuje, nei būtų galima tikėtis iš paties Covid-19. Nepaisant to, kad pandemijos istoriškai retokos, PSO ir partneriai skatina greitą procesą, kuris užtikrins tokių atsakomųjų veiksmų kartojimą, užuot pirmiausia išanalizavę neseniai įvykusio pavyzdžio sąnaudas ir naudą. Tai akivaizdžiai neapgalvota ir blogas būdas formuoti politiką.
PSO vaidmuo visuomenės sveikatos srityje.
PSO, nors ir atlieka svarbų vaidmenį koordinuojant tarpvalstybines sveikatos krizes, įtrauktas į jos Konstitucija, buvo pagrįsta žmogaus teisių principais ir iš pradžių pabrėžė bendruomenės ir individualias teises. Šie principai baigėsi Žmogaus teisių deklaracija Alma Ata, pabrėžiant bendruomenės dalyvavimo ir „horizontalių“ priežiūros metodų svarbą.
Be žmogaus teisių, šis požiūris turi tvirtą pagrindą visuomenės sveikatai. Pagerėjusi gyvenimo trukmė ir didelis infekcinių ligų sumažėjimas turtingesnėse populiacijose daugiausia įvyko dėl pagerėjusios gyvenimo sąlygos, mityba ir sanitarija, o antrinis poveikis – geresnė pagrindinė sveikatos priežiūra ir antibiotikų prieinamumas bei galimybė jų gauti. Dauguma vakcinų atsirado vėliau, nors jos vaidina svarbų vaidmenį kovojant su tam tikromis ligomis, tokiomis kaip raupai. Pagrindinė mityba ir gyvenimo sąlygos vis dar yra pagrindinis gyvenimo trukmės veiksnys, o BVP pripažįstamas tiesiogiai darantis įtaką kūdikių mirtingumas, ypač mažesnes pajamas gaunančiose šalyse.
PSO dėmesio centre esantys objektai per pastaruosius kelis dešimtmečius pasikeitė, ypač dėl dviejų svarbių finansavimo pokyčių. Pirma, didelė dalis finansavimo dabar gaunama iš privačių ir įmonių šaltinių, o ne beveik išimtinai iš šalių, kaip ir pradžioje. Antra, didžioji dalis finansavimo dabar yra „nurodyta„tai reiškia, kad jis skiriamas PSO konkretiems projektams tam tikrose geografinėse vietovėse, o ne naudojamas PSO nuožiūra didžiausiai ligų naštai spręsti. Tai atsispindi akivaizdžiame perėjime nuo prioritetų, pagrįstų ligų našta, prie prioritetų, pagrįstų prekėmis, ypač vakcinomis, kurios generuoja pelną jos privatiems ir verslo rėmėjams.
Lygiagrečiai atsirado ir kitų „viešojo ir privačiojo sektorių partnerysčių“, įskaitant „Gavi“, vakcinų aljansasir CEPI (skirta tik pandemijoms). Šių organizacijų valdybose yra privačių interesų grupių ir jos sprendžia siaurą sveikatos srities klausimą, kuris atspindi prioritetus. privačių rėmėjųJie daro įtaką PSO per tiesioginį finansavimą ir finansavimą PSO valstybėse narėse.
Kitos JT agentūros vystėsi panašiai, o UNICEF dabar daugiausia dėmesio skiria masinio finansavimo įgyvendinimui. Skiepai nuo COVID tarp gyventojų jau imuninis, o vaikai, kuriems anksčiau buvo skirtas dėmesys, sparčiai augo blogėjag sveikatos rodikliaiPasaulio bankas sukūrė Finansų tarpininkų fondas (FIF), siekdamas paremti susijusį pasirengimą pandemijoms su PSO kaip techniniu partneriu, kad būtų galima finansuoti stebėjimo, identifikavimo ir reagavimo tinklo kūrimą, kaip numatyta dviejuose PSO pandemijos dokumentuose (toliau) ir paremta neseniai Indonezijoje vykusiame G20 susitikime.
PSO pandemijos dokumentai
PSO remia dvi priemones, skirtas sustiprinti savo vaidmenį ir įgaliojimus sveikatos krizių, įskaitant pandemijas, atveju; (1) Pakeitimai prie Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (2005 m.) (TST) ir (2) nauja sutarties tipo dokumentas šiuo metu žymima CA+.
Geriausios IHR (2005 m.) šiuo metu galioja pagal tarptautinę teisę, tačiau yra suformuluota kaip neprivalomos rekomendacijos. Pasaulio sveikatos asamblėja (PSO), PSO valdymo organui, pataisoms priimti reikės tik paprastos valstybių daugumos (97 iš 194). Tada šalys turės 6 mėnesius, per kuriuos galės atsisakyti jų taikymo, kitaip bus laikomos priėmusiomis pataisas kaip esamos Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių signatarės. Šį atsisakymo laikotarpį PSO sutrumpino nuo 18 mėnesių 2022 m.
Tarptautinių sveikatos taisyklių pakeitimai ir CA+ (sutarties) dokumentas Pasaulio sveikatos asociacijai (PSA) turi būti pateikti 2024 m. gegužės mėn. Priėmimui reikės dviejų trečdalių valstybių narių daugumos, o Tarptautinių sveikatos taisyklių pakeitimams – paprastos daugumos.
Abu dokumentų projektai šiuo metu svarstomi pagal įprastą PSO procesą, kurį sudaro atviri ir uždari komitetų posėdžiai bei vidinės ir išorinės peržiūros, gavus įvairių valstybių pasiūlymus. Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių pakeitimų procesą vykdo Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (2005 m.) pakeitimų darbo grupė.WGIHR), o CA+ priemonę sprendžia Tarptautinė vyriausybinių derybų taryba (BNP).
Ką veiks du PSO pandemijos dokumentai.
Dabartinėje redakcijoje CA+ ir Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių pakeitimai vienas kitą papildo. Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių pakeitimuose daugiausia dėmesio skiriama konkretiems įgaliojimams ir procesams, kurių siekia PSO ir jos rėmėjai. CA+ daugiau dėmesio skiria valdymui ir finansavimui, siekiant juos paremti. Abiejų dokumentų ypatumai keisis nuo dabar iki PSA balsavimo gegužės mėnesį. Tačiau apskritai jie šiuo metu yra parašyti siekiant:
Tarptautinių sveikatos taisyklių pakeitimų projektas:
- Išplėsti pandemijų ir sveikatos krizių apibrėžtis, įskaitant „potencialios“ žalos, o ne faktinės žalos įvedimą. Taip pat išplėsta sveikatos produktų, kuriems tai taikoma, apibrėžtis, įtraukiant bet kokią prekę ar procesą, kuris gali turėti įtakos reagavimui arba „pagerinti gyvenimo kokybę“.
- Pakeisti Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (TST) rekomendacijas iš „neprivalomų“ į privalomus nurodymus, kurių valstybės įsipareigoja laikytis ir įgyvendinti.
- Sustiprinti generalinio direktoriaus gebėjimą savarankiškai skelbti ekstremalias situacijas.
- Visose valstijose įdiegti išsamų stebėjimo procesą, kurį PSO reguliariai tikrins taikydama apskričių peržiūros mechanizmą.
- Įgalinti PSO bendrinti šalies duomenis be sutikimo.
- Suteikti PSO kontrolę dėl tam tikrų šalies išteklių, įskaitant finansinių įnašų reikalavimus, intelektinės nuosavybės ir praktinės patirties teikimą (atitinkamai plačiajai sveikatos produktų apibrėžtiai).
- Užtikrinti nacionalinę paramą PSO vykdomai cenzūros veiklai, siekiant užkirsti kelią priešingų požiūrių ir nuogąstavimų laisvam skleidimui.
- Pakeisti galiojančias Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (TST) nuostatas, turinčias įtakos asmenims, iš neprivalomų į privalomas, įskaitant sienų uždarymą, kelionių apribojimus, izoliaciją (karantiną), medicininius patikrinimus ir asmenų vaistų skyrimą. Pastaroji apimtų reikalavimus vakcinoms ar kitiems vaistams švirkšti.
CA+ (sutartis):
- Sukurti tarptautinį tiekimo tinklą, kurį prižiūrėtų PSO.
- Finansuoti struktūras ir procesus reikalaujant, kad ≥5 % nacionalinių sveikatos apsaugos biudžetų būtų skirta sveikatos krizėms spręsti.
- Įkurti PSO globojamą „Valdantįjį organą“, kuris prižiūrėtų visą procesą.
- Išplėsti taikymo sritį pabrėžiant „vienos sveikatos“ darbotvarkę, apibrėžiant ją kaip pripažinimą, kad labai platus gyvenimo ir biosferos aspektų spektras gali daryti įtaką sveikatai ir todėl gali sukelti tarptautinę sveikatos krizę ir skleisti žalą per sienas.
Abu dokumentų projektai vis dar svarstomi, ir tikėtini tolesni pakeitimai. Neseniai atliktas išorės tyrimas peržiūros komiteto ataskaita ataskaitoje generaliniam direktoratui atsisakė dėl kai kurių Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių pakeitimų aspektų, tačiau didžioji dalis pagrindo liko nepakeista.
Svarbu šiuos tekstus nagrinėti kartu ir atsižvelgiant į platesnę pasirengimo pandemijoms darbotvarkę, kuri apima tokias agentūras kaip „Gavi“ ir CEPI, jų privačius ir įmonių rėmėjus bei privačias pramonės lobistų grupes, įskaitant Pasaulio ekonomikos forumas (PEF). PEF turėjo įtakos propaguojant šią darbotvarkę; CEPI buvo įsteigta 2017 m. PEF Davose. Pandemijos darbotvarkę taip pat reikia vertinti atsižvelgiant į precedento neturintį pelną ir turto pervedimaiir pagrindinių žmogaus teisių, kurias skatino visuomenės sveikatos atsakas į COVID-19, sustabdymas.
Darbotvarkės impulsas
Šiuo metu kuriama tarptautinė biurokratija, kurios finansavimas numatomas iki USD.31 mlrd per metus, įskaitant 10 milijardų dolerių naujo finansavimo(Kontekstui pateikti visas dabartinis PSO metinis biudžetas yra apie 3.6 mlrd. USD). Ta pati biurokratija stebės naujus ir variantinius virusus, juos identifikuos, nustatys jų „grėsmę“ ir įgyvendins atsakomąsias priemones. Tai iš esmės sukuria savaime besitęsiančią pandemijų pramonę, turinčią didelių vidinių interesų konfliktų, finansuojamą pasaulio mokesčių mokėtojų, tačiau, būdama pavaldi JT agentūrai, neturinti nacionalinės teisinės priežiūros ir menkos atskaitomybės. Jos tolesnio finansavimo pateisinimas bus grindžiamas suvokiamų grėsmių deklaravimu ir reagavimu į jas, kitų žmonių gyvenimo ribojimu, tuo pačiu kaupiant pelną savo rėmėjams per farmacijos rekomendacijas ir įgaliojimus.
Nors abu tekstai yra skirti turėti galią pagal tarptautinę teisę, teoriškai šalys gali jų atsisakyti, siekdamos išsaugoti savo suverenitetą ir apsaugoti savo piliečių teises. Tačiau mažas pajamas gaunančios šalys gali susidurti su finansiniu spaudimu, apribojimais ir sankcijomis iš tokių subjektų kaip Pasaulio bankas, kurie taip pat investuoja į šią darbotvarkę. Svarbu paminėti 2022 m. Jungtinių Valstijų nacionalinio gynybos įgaliojimų įstatymą (HR 7776-960) pateikiama formuluotė dėl Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių laikymosi ir veiksmų, susijusių su šalimis, kurios nebendradarbiauja dėl jų nuostatų.
Ką galima padaryti
Jei šios iniciatyvos bus tęsiamos, pakeis tarptautinės visuomenės sveikatos ir pačios PSO kryptį, grįždamos prie kolonialistinio ir fašistinio požiūrio į sveikatos valdymą, atspindinčio vertybes, kurias pasaulis bandė pamiršti po Antrojo pasaulinio karo. Kaip parodė atsakas į COVID-19 pandemiją, jos turės platų ir gilų poveikį visai visuomenei, panaikindamos pagrindines žmogaus teises, didindamos skurdą ir turto koncentraciją. Jos nusipelno pasaulinio dėmesio ir tvirto visos visuomenės atsako.
Abu dokumentų projektai gali būti sustabdyti, jei Tarptautinių sveikatos taisyklių pataisos nesurinks 50 procentų valstybių narių pritarimo, o CA+ – dviejų trečdalių daugumos arba, priėmus, nesulauks mažiausiai 30 ratifikacijų. Nors neišvengiama, kad kai kurios nuostatos pasikeis prieš pateikiant jas balsavimui, o kai kurios pataisos gali būti nepriimtos, lygiagrečiai kuriama biurokratija ir mechanizmai reiškia, kad bet kurios iš siūlomų nuostatų priėmimas dar labiau skatins šį antidemokratinį požiūrį į visuomenę. Jų blokavimas atrodo gyvybiškai svarbus, tačiau PSA balsavimo struktūra (viena šalis – vienas balsas) daro tarptautinę interesų grupių diplomatiją įtakingą. Balsai dažnai priklauso nuo nedidelės sveikatos biurokratų grupės nuomonės.
Blokavimas nacionalinėse įstatymų leidybos institucijose atrodo labai svarbus požiūris, įskaitant teisės aktų, skirtų sveikatos politikai, įskaitant reagavimą į ekstremalias situacijas, įtvirtinti nacionalinėse jurisdikcijose, priėmimą, ir konkrečiai užkirsti kelią nacionalinėms agentūroms vykdyti išorės nurodymus.
Nors tarptautinis koordinavimas yra svarbus visuomenės sveikatos srityje, ypač tarpvalstybinės rizikos ir ligų plitimo srityse, tai turi būti daroma valstybių narių prašymu. Tokios priemonės turi gerbti pagrindinius žmogaus teisių principus, nustatytus po Antrojo pasaulinio karo sudarytuose tribunoluose ir sutartyse, kuriomis siekiama sustabdyti kolonialistinį ir totalitarinį požiūrį į asmenis ir tarptautinius santykius. Tam gali prireikti kitokio tarptautinių agentūrų rinkinio, turinčio pakankamai tvirtas konstitucijas, kad atlaikytų privačius interesų konfliktus ir negalėtų pažeisti pagrindinio individualaus ir nacionalinio suvereniteto. Tam gali prireikti sumažinti dabartinių agentūrų finansavimą ir pakeisti jas tinkamesnėmis struktūromis. Kad pasaulis neatsidurtų situacijoje, iš kurios jam tampa sunku išsikapstyti, šį klausimą reikia spręsti labai skubiai.
Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių pakeitimai
Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių pakeitimuose yra svarbiausi PSO pasirengimo pandemijoms iniciatyvos aspektai.
Jie apibendrinti ankstesnis leidinys, ir turėtų būti skaitomas bei suprantamas kartu su CA+ nuliniu juodraščiu.
INB CA+ nulinis juodraštis
Ištraukos iš INB nulinis CA+ projektas.
4 straipsnis. Pagrindiniai principai ir teisės
17. Pagrindinis PSO vaidmuo – kaip vadovaujanti ir koordinuojanti institucija pasaulinės sveikatos srityje ir daugiašalio bendradarbiavimo pasaulinės sveikatos valdymo srityje lyderė
Pabrėžiant pagrindinį PSO „vadovaujantį“ vaidmenį.
6 straipsnis. Numatoma pasaulinė tiekimo grandinė ir logistikos tinklas
2. Šiuo dokumentu įsteigiamas PSO pasaulinis pandemijos tiekimo grandinės ir logistikos tinklas („Tinklas“).
3. Šalys remia Tinklo plėtrą ir veiklos pradėjimą bei dalyvauja Tinklo veikloje PSO sistemoje, be kita ko, palaikydamos jį tarp pandemijų ir atitinkamai didindamos jo mastą pandemijos atveju.
(b) įvertinti numatomą gamintojų ir tiekėjų, įskaitant žaliavas ir kitas būtinas medžiagas, paklausą ir sudaryti jų šaltinių žemėlapį, skirtą tvariai pandemijos metu gaminamiems produktams (ypač veikliosioms farmacinėms medžiagoms) gaminti.
(c) sukurti mechanizmą, užtikrinantį teisingą ir teisingą paskirstymą…
Reikalavimas (privalo) Šalims remti PSO siūlomą pasaulinį tiekimo tinklą. 3 straipsnio b punktas, regis, reiškia PSO vaidmenį reikalaujant gamybos nepriklausomoje nuo rinkos jėgų. 3 straipsnio c punktas, nors ir atrodo nekenksmingas ir teisingas, atimtų paskirstymą iš šalies kompetencijos ir galėtų būti naudojamas reikalauti laikytis PSO nurodymų dėl paskirstymo.
7 straipsnis. Prieiga prie technologijų: tvaraus ir teisingai paskirstyto naudojimo skatinimas technologijų ir praktinės patirties gamyba ir perdavimas
Šalys, bendradarbiaudamos per PSO CA+ valdymo organą, stiprins esamus ir plėtos novatoriškus daugiašalius mechanizmus, kurie skatintų ir skatintų atitinkamą technologijų ir praktinės patirties, skirtos su pandemija susijusių produktų gamybai, perdavimą abipusiai sutartomis sąlygomis pajėgiems gamintojams,…
4. Pandemijos atveju Šalys:
a) imsis tinkamų priemonių, kad paremtų laikinus intelektinės nuosavybės teisių atsisakymus, kurie gali paspartinti arba išplėsti su pandemija susijusių produktų gamybą pandemijos metu tiek, kiek būtina siekiant padidinti įperkamų su pandemija susijusių produktų prieinamumą ir pakankamumą;…
(c) skatina visus patentų, susijusių su su pandemija susijusių produktų gamyba, savininkus atsisakyti besivystančių šalių gamintojų autorinių atlyginimų už jų technologijų naudojimą su pandemija susijusių produktų gamybai pandemijos metu arba atitinkamai juos valdyti ir atitinkamai reikalauja, kad tie, kurie gavo viešąjį finansavimą su pandemija susijusių produktų kūrimui, tai padarytų; ir …
Atspindi Tarptautinių sveikatos taisyklių (TST) pakeitimo nuostatas dėl reikalavimo atsisakyti intelektinės nuosavybės, tačiau šiuo atveju ribotą laiką (kiek tai nustatoma?). Apima autorinių atlyginimų mokėjimo atsisakymą. Kaip ir siūlomų TST pakeitimų atveju, atrodo, kad šios nuostatos daro įtaką valstybių intelektinės nuosavybės įstatymams.
8 straipsnis. Reguliavimo stiprinimas
2. Kiekviena Šalis kuria ir stiprina savo šalies reguliavimo pajėgumus ir veiklos rezultatus, kad laiku būtų patvirtinti su pandemija susiję produktai, o pandemijos atveju – laiku paspartina su pandemija susijusių produktų, skirtų naudoti ekstremaliose situacijose, patvirtinimo ir licencijavimo procesą, įskaitant reguliavimo dokumentų rinkinių dalijimąsi su kitomis institucijomis.
Tai atspindi pagreitintą vakcinų pobūdį paskelbtos COVID-19 nepaprastosios padėties metu ir su tuo susijusią sumažintą reguliavimo priežiūrą bei saugumo tyrimus. Tai labai sumažina, visų pirma, vaistų gamintojų išlaidas ir kenkia dešimtmečius trukusiai reguliavimo priežiūros plėtrai.
12 straipsnis. Kvalifikuotos ir kompetentingos sveikatos priežiūros ir priežiūros stiprinimas ir palaikymas
Darbo jėga
3. Šalys investuoja į turimų išteklių kūrimą, palaikymą, koordinavimą ir mobilizavimą.
kvalifikuota ir apmokyta pasaulinės visuomenės sveikatos ekstremalių situacijų valdymo darbo jėga, kurią būtų galima dislokuoti padėti Šalims gavus prašymą, atsižvelgiant į visuomenės sveikatos poreikius, siekiant suvaldyti protrūkius ir užkirsti kelią nedidelio masto plitimo eskalavimui iki pasaulinio masto.
4. Šalys rems mokymo įstaigų, nacionalinių ir
regioninius objektus ir kompetencijos centrus, siekiant nustatyti bendras gaires, kurios leistų nuspėjamesnėmis, standartizuotomis, savalaikėmis ir sistemingesnėmis reagavimo misijomis bei pajėgų dislokavimu.
minėta visuomenės sveikatos ekstremalių situacijų darbo jėga.
Investicijos į pandemijos biurokratijos, kuri bus šios darbotvarkės pagrindas, kūrimą.
13 straipsnis. Pasirengimo stebėsena, imitacinės pratybos ir visuotinis tarpusavio vertinimas
4. Kiekviena Šalis teikia metines (arba kas dvejus metus) ataskaitas apie savo pandemijų prevencijos, pasirengimo, reagavimo ir sveikatos sistemų atkūrimo pajėgumus, jei įmanoma, remdamasi esamomis atitinkamomis ataskaitomis.
Stebėjimo mechanizmas, kuris, atrodo, yra sukurtas pagal JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro (OHCHR) peržiūros mechanizmo modelį.
15 straipsnis. Pasaulinis koordinavimas, bendradarbiavimas ir kooperacija
2. Pripažindamas pagrindinį PSO, kaip vadovaujančios ir koordinuojančios institucijos tarptautinėje sveikatos priežiūros srityje, vaidmenį ir atsižvelgdamas į koordinavimo su regioninėmis organizacijomis, Jungtinių Tautų sistemos subjektais ir kitomis tarpvyriausybinėmis organizacijomis poreikį, PSO generalinis direktorius, laikydamasis šiame dokumente nustatytų sąlygų, paskelbia pandemijas.1
17 straipsnis. Pandemijos ir visuomenės sveikatos raštingumo stiprinimas
- Šalys įsipareigoja didinti gyventojų raštingumą mokslo, visuomenės sveikatos ir pandemijų srityse, taip pat didinti prieigą prie informacijos apie pandemijas ir jų poveikį, ir kovoti su klaidinga, klaidinančia, dezinformacija ar klaidinga informacija, be kita ko, skatindamos tarptautinį bendradarbiavimą. Šiuo atžvilgiu kiekviena Šalis raginama:
(b) reguliariai atlikti socialinę klausymąsi ir analizę, siekiant nustatyti dezinformacijos paplitimą ir profilius, kurie padeda kurti visuomenės komunikacijos ir pranešimų skleidimo strategijas, skirtas kovai su dezinformacija, klaidinga informacija ir melagingomis naujienomis, taip stiprinant visuomenės pasitikėjimą; ir
2. Šalys prisidės prie tyrimų ir informuos apie politikos formavimą dėl veiksnių, trukdančių laikytis šių taisyklių.
visuomenės sveikatos ir socialinės priemonės, pasitikėjimas vakcinomis ir jų naudojimas, tinkamų gydymo būdų naudojimas ir pasitikėjimas mokslu bei valdžios institucijomis.
Nuostatos dėl žodžio laisvės valdymo.
19 straipsnis. Tvarus ir nuspėjamas finansavimas
1. Šalys pripažįsta svarbų finansinių išteklių vaidmenį siekiant PSO CA+ tikslo ir pagrindinę nacionalinių vyriausybių finansinę atsakomybę už savo gyventojų sveikatos apsaugą ir stiprinimą. Šiuo atžvilgiu kiekviena Šalis:
a) bendradarbiauti su kitomis Šalimis, kiek tai įmanoma, neviršijant turimų priemonių ir išteklių, siekiant iškelti
finansiniai ištekliai veiksmingam PSO CA+ įgyvendinimui dvišalėmis ir
daugiašalius finansavimo mechanizmus; (b) planuoti ir teikti tinkamą finansinę paramą, atsižvelgdama į savo nacionalinius fiskalinius pajėgumus: (i) stiprinti pandemijų prevenciją, pasirengimą, reagavimą į jas ir sveikatos sistemų atkūrimą; (ii) įgyvendinti savo nacionalinius planus, programas ir prioritetus; ir (iii) stiprinti sveikatos sistemas
ir laipsniškas visuotinio sveikatos draudimo įgyvendinimas;
(c) įsipareigoti teikti pirmenybę ir didinti arba išlaikyti, be kita ko, glaudžiau bendradarbiaujant
tarp sveikatos, finansų ir privačiojo sektorių, atitinkamais atvejais, vidaus finansavimą, savo metiniuose biudžetuose skirdama ne mažiau kaip 5 % savo dabartinių sveikatos priežiūros išlaidų pandemijų prevencijai, pasirengimui, reagavimui į jas ir sveikatos sistemų atkūrimui, visų pirma atitinkamų pajėgumų gerinimui ir palaikymui bei darbui siekiant visuotinės sveikatos priežiūros; ir d) įsipareigoti, atsižvelgdama į savo atitinkamus pajėgumus, skirti XX % savo bendrojo vidaus produkto tarptautiniam bendradarbiavimui ir pagalbai pandemijų prevencijos, pasirengimo, reagavimo į jas ir sveikatos sistemų atkūrimo srityse, ypač besivystančioms šalims, be kita ko, per tarptautines organizacijas ir esamus bei naujus mechanizmus.
Finansinės struktūros sukūrimas, reikalaujantis tam tikro biudžeto taikymo pandemijoms lygio, neatsižvelgiant į naštą.
20 straipsnis. PSO CA+ valdymo organas
1. Įsteigiamas PSO CA+ valdymo organas (toliau – Valdymo organas), siekiant skatinti veiksmingą PSO CA+ įgyvendinimą.
2. Valdymo instituciją sudaro: a) Šalių konferencija (ŠK), kuri yra aukščiausias Valdymo institucijoje, sudarytoje iš Šalių ir kuri yra vienintelė sprendimus priimanti institucija; ir b) Šalių pareigūnai, kurie yra Valdymo institucijoje veikiantis administracinis organas.
3. COP, kaip aukščiausias PSO CA+ politikos formavimo organas, reguliariai kas trejus metus peržiūri PSO CA+ ir visų susijusių teisinių dokumentų, kuriuos COP gali priimti, įgyvendinimą ir rezultatus ir priima sprendimus, būtinus veiksmingam PSO CA+ įgyvendinimui skatinti.
Įsteigti sveikatos ekstremalių situacijų stebėsenos ir reagavimo į jas valdymo organą (kuris, regis, turėtų būti PSO).
21 straipsnis. PSO CA+ konsultacinė institucija
- Įsteigiamas PSO CA+ konsultacinis organas („Konsultacinis organas“), kuris teikia konsultacijas ir technines konsultacijas COP sprendimų priėmimo procesams, pats nedalyvaudamas jokiame sprendimų priėmime.
Dar viena priežiūros institucija, šios augančios darbo jėgos dalis, remiama tik šiam tikslui.
-
Davidas Bellas, vyresnysis mokslininkas Brownstone institute, yra visuomenės sveikatos gydytojas ir biotechnologijų konsultantas pasaulinės sveikatos srityje. Davidas yra buvęs Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) medicinos pareigūnas ir mokslininkas, maliarijos ir karščiavimo ligų programos vadovas Naujoviškos naujos diagnostikos fonde (FIND) Ženevoje, Šveicarijoje, ir pasaulinių sveikatos technologijų direktorius „Intellectual Ventures Global Good Fund“ Belvjuje, Vašingtono valstijoje, JAV.
Žiūrėti visus pranešimus
