DALINTIS | SPAUSDINTI | SIŲSTI EL. PAŠTU
Prezidentas Trumpas 20 m. kovo 2025 d. užsisakyti toliau: „Švietimo sekretorius, kiek tai tinkama ir leidžiama įstatymų, imasi visų būtinų priemonių, kad palengvintų Švietimo departamento uždarymą.“
Įdomi formuluotė: „imtis visų būtinų veiksmų uždarymui palengvinti“ nereiškia jo užbaigimo. Ir būtent tai, kas yra „leidžiama įstatymų“, yra ginčytinas dalykas.
Tai turėtų atrodyti kaip panaikinimas, ir žiniasklaida apie tai pranešė kaip apie panaikinimą, bet tai net arti to. Tai ne Trumpo kaltė. Tariamas autoritaras yra surištas rankomis daugeliu atžvilgių, net ir dėl agentūrų, kurias jis tariamai kontroliuoja, už kurių veiksmus galiausiai turi prisiimti atsakomybę.
Švietimo departamentas yra vykdomoji agentūra, kurią 1979 m. įsteigė Kongresas. Trumpas nori, kad ji išnyktų visiems laikams. Kaip ir jo rinkėjai. Ar jis gali tai padaryti? Ne, bet ar jis gali sumažinti etatus ir išsklaidyti jos funkcijas? Niekas nežino tiksliai. Kas nuspręs? Tikriausiai galiausiai tai padarys aukščiausiasis teismas.
Kaip tai bus nuspręsta – ar prezidentas iš tikrųjų vadovauja, ar iš tikrųjų tik simbolinė figūra, pavyzdžiui, Švedijos karalius – paveiks ne tik šią vieną griaunančią agentūrą, bet ir šimtus kitų. Iš tiesų, nuo atsakymo gali priklausyti visos laisvės ir konstitucinių respublikų funkcionavimo likimas.
Visi šiandienos deginantys politikos klausimai sukasi apie tai, kas yra atsakingas už administracinę valstybę. Niekas nežino atsakymo, ir tam yra priežastis. Pagrindinį šiuolaikinės valstybės funkcionavimą atlieka žvėris, kurio Konstitucijoje nėra.
Visuomenės nuomonė niekada nebuvo labai palanki biurokratinėms institucijoms. Kaip ir Maxas Weberis nerimavo, jos įspraudė visuomenę į neįveikiamą „geležinį narvą“, pastatytą iš bekraujio racionalizmo, kandžių ediktų, korporatyvinės korupcijos ir nesibaigiančio imperijų kūrimo, kurio nestabdo nei biudžeto apribojimai, nei plebiscitas.
Šiandieninis visiškas administracinės valstybės autoriteto ir visur esančios padėties suvokimas yra gana naujas. Pats terminas yra sunkiai apibūdinamas ir toli gražu neapibūdina problemos masto ir gylio, įskaitant jos šaknis ir mažmeninės prekybos šakas. Naujas suvokimas yra tas, kad nei žmonės, nei jų išrinkti atstovai iš tikrųjų nevaldo režimo, kuriame gyvename, o tai išduoda visą Apšvietos amžiaus politinį pažadą.
Šis brendantis suvokimas tikriausiai vėluoja 100 metų. Tai, kas populiariai vadinama „giliąja valstybe“ – aš... ginčijo yra gilūs, viduriniai ir paviršutiniški sluoksniai – JAV augo nuo valstybės tarnybos įkūrimo 1883 m. ir buvo kruopščiai įsitvirtinusi per du pasaulinius karus bei nesuskaičiuojamas krizes šalyje ir užsienyje.
Prievartos ir kontrolės sistema yra neapsakomai milžiniška. Niekas negali tiksliai susitarti, kiek yra agentūrų ar kiek žmonių jose dirba, jau nekalbant apie tai, kiek institucijų ir asmenų dirba joms pagal sutartį, tiesiogiai ar netiesiogiai. Ir tai tik viešasis veidas; pogrindinė šaka yra daug sunkiau apčiuopiama.
Maištas prieš juos visus kilo kartu su Covid kontrole, kai visus iš visų pusių supo jėgos, nepatenkančios į mūsų kompetencijos sritį ir apie kurias politikai mažai ką žinojo. Tuomet tos pačios institucinės jėgos, regis, dalyvavo nuverčiant labai populiaraus politiko, kuriam jos bandė užkirsti kelią gauti antrą kadenciją, valdymą.
Šių pasipiktinimų serijų derinys – tai, ką Jeffersonas savo Deklaracijoje pavadino „ilgu piktnaudžiavimo ir uzurpavimo virtine, nuolat siekiančia to paties Tikslo“ – sukėlė didelį sąmoningumą. Tai virto politiniais veiksmais.
Antrosios Trumpo kadencijos skiriamasis bruožas buvo bent jau iš pradžių optiškai suderintos pastangos perimti administracinės valstybės valdžios kontrolę ir vėliau ją pažaboti – labiau nei bet kuri kita vykdomoji valdžia per visą gyvą atmintį. Kiekviename šių pastangų žingsnyje buvo tam tikrų kliūčių, netgi daug iš visų pusių.
Teismuose nagrinėjama mažiausiai 100 teisinių ginčų. Apygardos teisėjai panaikina Trumpo teisę atleisti darbuotojus, peradresuoti finansavimą, apriboti atsakomybę ir kitaip keisti savo verslo vykdymo būdus.
Net ir pats svarbiausias ankstyvasis DOGE pasiekimas – USAID uždarymas – buvo sustabdytas teisėjo, bandant jį pakeisti. Teisėjas netgi išdrįso pasakyti Trumpo administracijai, ką ji gali, o ko negali samdyti USAID.
Nepraeina nė diena, kai New York Times " nekuria kažkokio sentimentalaus mokesčių finansuojamos vadovų klasės pakalikų gynimo. Pagal šią pasaulėžiūrą agentūros visada teisios, o bet kuris išrinktas ar paskirtas asmuo, siekiantis jas suvaldyti ar atleisti, puola viešąjį interesą.
Juk, pasirodo, tradicinė žiniasklaida ir administracinė valstybė mažiausiai šimtmetį dirbo kartu, kad sudėliotų tai, kas įprastai buvo vadinama „naujienomis“. Kur būtų... NYT ar visa senoji žiniasklaida būtų kitaip?
Net ir menkiausi MAGA/MAHA/DOGE pasiekimai ir dažnai kosmetinės reformos buvo taip smarkiai atstumtos, kad budrūs pareigūnai ėmėsi teroro išpuolių prieš „Tesla“ automobilius ir jų savininkus. Netgi astronautų negrįžimas iš „pražuvimo kosmose“ išgelbėjo Eloną Muską nuo valdančiosios klasės rūstybės. Neapykanta jam ir jo įmonėms yra „naujas dalykas“ NPC, o sąrašas, prasidėjęs nuo kaukių, skiepų, paramos Ukrainai ir chirurginių operacijų teisių dėl lyties disforijos, yra ilgas.
Labiau nei bet koks kitas klausimas Amerikos gyvenime (ir tai taikoma viso pasaulio valstijoms) – daug labiau nei bet kokie ideologiniai mūšiai dėl kairės ir dešinės, raudonos ir mėlynos ar rasės ir klasės – iš tikrųjų kyla klausimas dėl pačios administracinės valstybės ir visų jos straipsnių statuso, galios ir saugumo.
Teigiame, kad remiame demokratiją, tačiau tuo pačiu metu tarp mūsų iškilo vadovavimo ir kontrolės imperijos. Aukos turi tik vieną mechanizmą pasipriešinti: balsavimą. Ar tai gali veikti? Mes dar nežinome. Šį klausimą greičiausiai spręs aukščiausiasis teismas.
Visa tai yra nepatogu. Neįmanoma apeiti šios JAV vyriausybės. organizacinė schemaVisos agentūros, išskyrus saujelę, priklauso vykdomosios valdžios kategorijai. 2 straipsnio 1 dalyje teigiama: „Vykdomoji valdžia priklauso Jungtinių Amerikos Valstijų prezidentui.“
Ar prezidentas prasmingai kontroliuoja visą vykdomąją valdžią? Galima būtų manyti, kad taip. Neįmanoma suprasti, kaip galėtų būti kitaip. Generalinis direktorius yra... generalinis direktorius. Jis yra atsakingas už tai, ką daro šios agentūros – mes tikrai kritikavome Trumpo administraciją per pirmąją kadenciją už viską, kas įvyko jam vadovaujant. Tokiu atveju, ir jei atsakomybė tikrai sustos prie Ovaliojo kabineto stalo, prezidentas privalo turėti bent menkiausią kontrolę, neapsiribojant galimybe pririšti marionetę prie agentūros, kad gautų geriausią parkavimo vietą.
Kokia alternatyva prezidento vykdomai šioje valdžios šakoje išvardytų agentūrų priežiūrai ir valdymui? Jos pačios save valdo? Toks teiginys praktiškai nieko nereiškia.
Kad agentūra būtų laikoma „nepriklausoma“, paaiškėja, kad ji yra priklausoma nuo pramonės šakų, kurios yra reguliuojamos, subsidijuojamos, baudžiamos ar kitaip veikiamos jos veiklos. HUD rūpinasi būsto plėtra, FDA – farmacija, DOA – žemės ūkiu, DOL – profesinėmis sąjungomis, DOE – nafta ir turbinomis, DOD – tankais ir bombomis, FAA – oro linijomis ir taip toliau. Ir taip toliau be galo.
Štai ką „nepriklausomybė“ praktiškai reiškia: visiškas pritarimas pramonės karteliams, prekybos grupėms ir užkulisinėms atlyginimų, šantažo ir kyšininkavimo sistemoms, o bejėgiai žmonės gyvena su rezultatais. Šito mes išmokome ir negalime pamiršti.
Būtent ši problema ir šaukiasi sprendimo. Rinkimai atrodo pagrįsti tik tuo atveju, jei mūsų išrinkti žmonės iš tikrųjų turi galią spręsti, ką siekia reformuoti.
Kritikuojama vykdomosios valdžios kontrolės idėja vykdomosioms agentūroms, kuri iš tikrųjų tėra Įkūrėjų sukurta sistema.
Pirma, daugiau galių suteikimas prezidentui kelia baimę, kad jis elgsis kaip diktatorius, ir ši baimė yra pagrįsta. Trumpo šalininkai nebus patenkinti, kai bus pasinaudota precedentu, siekiant pakeisti Trumpo politinius prioritetus, o agentūros keršto išraiškomis atsigręš prieš „raudonosios valstijos“ rinkėjus.
Ši problema išsprendžiama panaikinant pačią agentūrų galią, o tai, įdomu tai, daugiausia ir siekė Trumpo vykdomieji įsakymai, o teismai ir žiniasklaida stengėsi tai sustabdyti.
Antra, nerimaujama dėl „grobio sistemos“ sugrįžimo – tariamai korumpuotos sistemos, pagal kurią prezidentas dalija paslaugas draugams atlyginimų forma – praktikos, kurią turėjo sustabdyti valstybės tarnybos įsteigimas.
Iš tiesų, naujoji XX amžiaus pradžios sistema nieko netaisė, o tik pridėjo dar vieną sluoksnį – nuolatinę valdančiąją klasę, kuri galėjo visapusiškiau dalyvauti naujo tipo grobio sistemoje, dabar veikiančioje prisidengiant mokslu ir efektyvumu.
Sąžiningai, ar tikrai galime palyginti smulkias Tammany salės vagystes su USAID vykdomais pasauliniais niokojimais?
Trečia, teigiama, kad prezidento vykdoma agentūrų kontrolė kelia grėsmę stabdžių ir pusiausvyros sistemai. Akivaizdus atsakas yra aukščiau pateikta organizacinė schema. Tai įvyko seniai, kai Kongresas kūrė ir finansavo vieną po kitos agentūras nuo Wilsono iki Bideno administracijos, visas kontroliuojamas vykdomosios valdžios.
Kongresas galbūt norėjo, kad administracinė valstybė būtų nepaskelbta ir neatskaitinga ketvirtoji valdžios šaka, tačiau steigimo dokumentuose niekas tokio dalyko nesukūrė ar neįsivaizdavo.
Jei nerimaujate, kad jus užvaldys ir sunaikins alkanas žvėris, geriausias būdas – ne įsivaikinti jo, nemaitinti iki pilnametystės, neauklėti pulti ir valgyti žmones, o tada paleisti jį laisvai.
Covid metai išmokė mus bijoti agentūrų ir jas kontroliuojančių asmenų galios ne tik nacionaliniu, bet ir pasauliniu mastu. Dabar kyla dvejopas klausimas: ką galima padaryti ir kaip iš to išbristi?
Trumpo vykdomasis įsakymas dėl Švietimo departamento tiksliai iliustruoja šį teiginį. Jo administracija yra tokia neapsisprendusi, ką ji daro ir gali kontroliuoti, net ir agentūrų, kurios yra visiškai vykdomosios agentūros ir aiškiai išvardytos vykdomųjų agentūrų sąraše, atveju, kad ji turi vengti ir įpinti praktinių ir teisinių kliūčių bei minų net savo tariamuose vykdomosios valdžios pareiškimuose, netgi ragindama tai, kas galėtų būti laikoma nedidelėmis reformomis.
Kas bebūtų atsakingas už tokią sistemą, akivaizdu, kad tai ne žmonės.
-
Jeffrey Tuckeris yra Brownstone instituto įkūrėjas, autorius ir prezidentas. Jis taip pat yra vyresnysis ekonomikos apžvalgininkas žurnale „Epoch Times“, 10 knygų autorius, įskaitant Gyvenimas po karantinoir daugybę tūkstančių straipsnių mokslinėje ir populiariojoje spaudoje. Jis plačiai kalba ekonomikos, technologijų, socialinės filosofijos ir kultūros temomis.
Žiūrėti visus pranešimus
